厦门市第十五届人民代表大会常务委员会通告
第54号
《厦门经济特区优化营商情形条例》已于2021年12月31日经厦门市第十五届人民代表大会常务委员会第四十八次聚会通过，，，，，，现予宣布，，，，，，自2022年3月1日起施行。。。。
厦门市人民代表大会常务委员会
2021年12月31日
目 录
第一章 总 则
第二章 市 场 环 境
第三章 政 务 服 务
第四章 工业生长情形
第五章 人 文 环 境
第六章 国 际 化 环 境
第七章 法 治 环 境
第八章 规 范 监 管
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了一连优化营商情形，，，，，，引发市场主体活力，，，，，，推动高质量生长，，，，，，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化都会，，，，，，遵照有关执法、行政规则的基来源则，，，，，，连系厦门经济特区现实，，，，，，制订本条例。。。。
第二条 优化营商情形应当坚持市场化、法治化、国际化原则。。。。
优化营商情形应当以市场主体需求为导向，，，，，，以政府职能转变为焦点，，，，，，以数字赋能为牵引，，，，，，以法治建设为包管，，，，，，对标国际高标准、高水平，，，，，，降低制度性生意本钱，，，，，，维护市场主体正当权益，，，，，，为种种市场主体乐发500兴业营造稳固、公正、透明、可预期的营商情形。。。。
第三条 市、区人民政府应当增强对优化营商情形事情的向导，，，，，，建设健全优化营商情形协调事情机制。。。。政府主要认真人是优化营商情形的第一责任人。。。。
生长刷新部分是优化营商情形事情的主管部分，，，，，，详细认真优化营商情形的协调推进、催促落实、审核评价等事情。。。。
有关单位应当凭证各自职责开展优化营商情形相关事情。。。。
第四条 设立优化营商情形专家咨询委员会。。。。
专家咨询委员会的组织形式和事情规程由市生长刷新部分制订，，，，，，报市人民政府赞成后宣布实验。。。。
第五条 市、区人民政府应当健全优化营商情形事情激励和绩效审核机制，，，，，，以市场主体和社会公众知足度为导向，，，，，，完善审核标准，，，，，，对事情效果显著的单位和小我私家凭证划定给予表扬，，，，，，对延误事情的单位和小我私家凭证划定予以问责。。。。
对所有政务效劳实验“好差评”制度，，，，，，评价效果列入审核问责内容。。。。
有关单位和小我私家在营商情形刷新立异事情中泛起失误或者误差，，，，，，切合划定条件的，，，，，，可以予以免责或者减轻责任。。。。
第六条 市、区人民政府应当以专项事情报告、政情转达或者其他方法向同级人民代表大会常务委员会、人大代表报告优化营商情形事情。。。。
人民代表大会常务委员会可以接纳听取专项事情报告、执法检查、质询、询问或者代表视察等方法，，，，，，对优化营商情形事情举行监视。。。。
第二章 市场情形
第七条 市、区人民政府及有关部分应当推进土地使用权、人力资源、资金、手艺、数据资源等要素市场化刷新，，，，，，健全要素市场运行机制，，，，，，完善要素生意规则和效劳系统，，，，，，增进要素自由流动，，，，，，提高要素设置效率。。。。
第八条 市、区人民政府及有关部分依法包管种种市场主体获得平期待遇，，，，，，包管市场主体一律加入市场竞争，，，，，，不得制订或者实验歧视性政策。。。。
种种市场主体依法一律适用各项政策和步伐，，，，，，享有一律使用人力资源、资金、手艺、数据资源、土地以及其他自然资源和水电气等公共效劳资源的权力。。。。
第九条 市、区人民政府及有关部分凭证国家划定实验统一的市场准入负面清单制度。。。。市场准入负面清单以外的领域，，，，，，种种市场主体均可以依法一律进入。。。。
探索实验商事挂号确认制和市场准营允许即入制。。。。
第十条 除执法、规则尚有划定外，，，，，，有关部分应当接纳下列步伐简化市场主体挂号手续:
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市市场监视治理部分应当会同有关部分体例商事挂号住所、谋划场合负面清单，，，，，，列明执法、规则榨取或者限制作为住所、谋划场合的详细情形、地点或者区域。。。。有关部分应当配合市市场监视治理部分做好体例事情。。。。商事挂号住所、谋划场合负面清单实验动态治理，，，，，，并由市人民政府向社会宣布。。。。
第十一条 公共资源生意实验目录治理，，，，，，果真生意目录、规则、程序、效果、羁系和信用等信息，，，，，，包管种种市场主体实时获取有关信息、一律加入生意运动。。。。
市人民政府应当建设全市统一的公共资源生意平台，，，，，，推进公共资源生意全领域、全流程电子化。。。。
第十二条 勉励金融机构接纳下列步伐，，，，，，降低市场主体信贷本钱:
�。。。ㄒ唬┯呕悦裼笠档鹊拇钕奁谥卫�，，，，，，依法依规开展无还本续贷营业；；；
�。。。ǘ┒孕庞米刺乓斓钠笠�，，，，，，合理增添中恒久贷款和信用贷款支持；；；
�。。。ㄈ┰谖：煽氐奶跫�，，，，，，推广小微企业信用贷款；；；
�。。。ㄋ模┰谇泻项肯狄蟮奶跫�，，，，，，适度提高小微企业不良贷款容忍度。。。。
企业设立银行账户的，，，，，，银行可以接纳视频方法向企业法定代表人或者认真人核实开户意愿，，，，，，可是企业法定代表人或者认真人保存经有关部分认定并依法果真的失约行为的除外。。。。
第十三条 市、区人民政府及有关部分应当接纳下列步伐，，，，，，降低市场主体的信贷本钱:
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市人民政府应当加速区域金融中心建设，，，，，，鼎力大举生长、培育金融市场，，，，，，推动金融立异。。。。优化金融机构、地方金融组织与企业的信息高效精准对接机制。。。。支持金融机构和地方金融组织运用金融科技手段凭证划定开发特色金融产品和效劳，，，，，，为市场主体提供融资便当。。。。
市人民政府可以将金融机构享受的贴息、危害赔偿等相关优惠政策给予地方金融组织，，，，，，支持地方金融组织降低中小企业融资本钱。。。。
第十四条 实验不动产挂号责任包管制度。。。。
探索在新出让栖身用地中将投保工程质量潜在缺陷包管列入土地出让条约，，，，，，并明确违约责任。。。。
勉励包管机构探索出台断电、断水赔偿险以及用电、供水装备故障修复险。。。。
第十五条 勉励和支持市场主体自主研发和自主立异，，，，，，加大知识产权的投入。。。。推广和增进知识产权效果转化，，，，，，依法�；；；な谐≈魈逯恫捌湫Ч找�，，，，，，增进和提高其运用、治理和�；；；ぶ恫ǖ哪芰Α�。。。
勉励和支持市场主体与高等院校、科研机构等相助，，，，，，建设研发机构和立异中心，，，，，，推进政产学研用协同立异，，，，，，推动科技效果转化。。。。
勉励和支持市场主体开展或者加入标准化事情。。。。
第十六条 市、区人民政府及有关部分应当支持企业运用新手艺、新工艺、新装备、新质料，，，，，，对现有生产设施、生产工艺、生产情形等举行刷新提升，，，，，，切合划定条件的在融资、用地、用电等方面予以支持。。。。
第十七条 市、区人民政府及有关部分应当完善人力资源治理效劳，，，，，，增进人力资源合理流动和优化设置，，，，，，包管市场主体用工稳固。。。。市、区人民政府及有关部分应当强化人才事情实力，，，，，，落实人才事情目的责任，，，，，，立异人才事情机制，，，，，，制订切合种种各条理人才生长纪律的支持政策，，，，，，完善人才作育、选拔评价、激励包管等步伐，，，，，，增强人才引进、交流、评价、培训、指导、教育咨询等便当化、专业化效劳。。。。
市、区人民政府及有关部分应当凭证市场主体需求，，，，，，完善和落实种种各条理人才落户、住房租购、医疗效劳、配偶就业、子女入学、生涯津贴等方面的优惠政策。。。。
市、区人民政府及有关部分应当协调资助企业与海内外相关高校对接，，，，，，支持企业与在闽、在厦高校建设直接相助关系，，，，，，勉励结业生来厦、留厦就业。。。。
第十八条 市、区人民政府及有关部分支持有需求的企业立异用工模式，，，，，，开展共享用工、无邪用工，，，，，，通过用工余缺调剂提高人力资源设置效率。。。。
市、区人民政府及有关部分应当建设健全协调劳动关系的向导协调机制，，，，，，完善劳动关系群体性事务预防和应急处置惩罚机制，，，，，，流通劳动者维权渠道。。。。
市、区总工会应当资助在厦务工职员改善福利待遇，，，，，，维护在厦务工职员正当权益，，，，，，自动配合人力资源和社会包管等有关部分为企业和务工职员搭建用工平台、开展常态化网络用工招聘效劳。。。。
人力资源中介效劳机构应当依法开展谋划运动，，，，，，不得接纳签署带有垄断性子的协议等不正当竞争手段从事中介运动，，，，，，不得扰乱市场用工情形。。。。
第十九条 市、区人民政府应当连系工业生长结构、新城和工业园区建设，，，，，，凭证产城融合原则，，，，，，选址、妄想、建设包管性住房，，，，，，增进职住平衡，，，，，，统筹支持解决企业员工住房问题。。。。
市、区人民政府应当通过住房津贴、人才公寓等方法降低栖身本钱。。。。切合划拨目录的政府部分、公益类事业单位乐发500建设的人才公寓用地，，，，，，可以以划拨方法供应。。。。勉励用人单位等社会实力通过直接乐发500、间接乐发500等方法加入人才公寓建设、筹集、运营和治理。。。。
第二十条 市场主体可以通过市商事主体“一网通”平台申请注销，，，，，，由市场监视治理、税务、人力资源和社会包管等部分分类处置惩罚、同步治理、一次办结相关事项。。。。市场监视治理部分及有关部分应当优化市场主体通俗注销和浅易注销挂号程序，，，，，，税务机关应当优化市场主体清税程序。。。。市、区人民政府可以建设市场主体注销协调事情机制，，，，，，研究解决市场主体退出问题。。。。
人民法院裁定终结休业程序或者强制整理程序后，，，，，，休业治理人或者整理组持终结程序裁定文书申请注销挂号的，，，，，，市场监视治理部分应当适用浅易注销挂号程序予以治理。。。。
探索建设市场主体除名制度。。。。
第三章 政务效劳
第二十一条 政务效劳事项实验清单治理制度。。。。
市、区人民政府认真行政审批制度刷新事情的机构和行政审批治理部分牵头指导同级人民政府有关部分体例政务效劳事项清单，，，，，，催促有关部分在天下一体化在线政务效劳平台集中宣布政务效劳事项清单和效劳指南，，，，，，并对宣布的清单和效劳指南实验动态治理。。。。
第二十二条 市、区人民政府认真行政审批制度刷新事情的机构和行政审批治理部分应当凭证“最多跑一次”的目的要求制订政务效劳标准化事情计划，，，，，，催促有关部分推进政务效劳标准系统建设。。。。
有关部分应当凭证要求限期完成政务效劳标准化建设，，，，，，并予以果真。。。。
有关部分应当体例政务效劳事项效劳指南，，，，，，效劳指南划定的申请质料不得含有兜底条款。。。。
市人民政府应当凭证利便申请人效劳的原则完善“一件事”集成套餐效劳，，，，，，体例清单和效劳指南，，，，，，规范“一件事”治理程序。。。。
第二十三条 市人民政府应当体例全市统一的行政允许事项清单并向社会宣布。。。。清单以内的行政允许事项，，，，，，应当逐项列明事项名称、设定依据、允许条件、允许层级、允许部分、事中事后羁系步伐等内容。。。。
除执法、行政规则和国务院决议划定的行政允许事项以外，，，，，，本市规则原则上不再新设行政允许事项，，，，，，可是直接关系公共利益的除外。。。。
第二十四条 各级政务效劳事项应当纳入全省统一的政务效劳平台，，，，，，实验线上“一网通办”。。。。推行政务效劳事项全流程网上治理、移动掌上治理、自助终端治理、无人工干预智能秒批等，，，，，，为市场主体提供便当、多元的线上治理渠道，，，，，，可是国家尚有划定的除外。。。。
第二十五条 健全市、区、镇（街）、村（居）四级政务效劳系统，，，，，，规范建设市、区行政效劳中心（分中心）。。。。与市场主体亲近相关的行政允许、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决以及其他行政权力和公共效劳事项，，，，，，应当进驻行政效劳中心（分中心）和在线政务效劳平台，，，，，，实验集中治理、统一治理。。。。因涉密等特殊因素确实不适合进驻的事项，，，，，，经同级人民政府或者行政审批治理部分赞成后，，，，，，可以不实验集中统一治理。。。。
推动政务效劳向下层延伸，，，，，，规范推进镇（街）、村（居）实体效劳中心建设，，，，，，实现受理、审批、办结一站式效劳。。。。
进驻行政效劳中心（分中心）的单位应当确保审批效劳窗口事情职员、职能、授权、羁系到位，，，，，，依法受理并在允许时限内办结相关政务效劳事项。。。。
第二十六条 市、区行政审批治理部分推行对行政效劳中心（分中心）的组织治理、监视协调、指导效劳职责，，，，，，认真统筹推进政务效劳规范化、标准化建设。。。。
市、区行政审批治理部分凭证统一入口、统一平台、统一标准的原则推行集成效劳，，，，，，在效劳大厅推行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件；；；推行一次性见告、首问认真、效劳允许等制度，，，，，，探索为市场主体提供错时效劳、个性化定制效劳。。。。
市、区有关部分应当组织政务效劳营业指导，，，，，，会同同级行政审批治理部分增强对审批效劳窗口事情职员的营业培训、监视指导。。。。
第二十七条 市、区人民政府应当应用数字化赋能都会治理，，，，，，推动都会治理和效劳智能化、标准化、规范化，，，，，，提升社会治理能力和效劳民生水平。。。。
市人民政府建设统一的生齿、法人、自然资源和空间地理、信用、证照等基础数据库，，，，，，有关单位应当建设人才、教育、卫生康健、体育、文化旅游、不动产、司法等专题数据库，，，，，，凭证“应汇尽汇”原则，，，，，，实时汇聚数据到市政务信息共享协同平台，，，，，，执法、规则尚有划定的从其划定。。。。
有关部分应当体例、维护本部分政务数据目录，，，，，，依法收罗、更新政务数据，，，，，，凭证统一标准，，，，，，准确、实时、完整向市政务信息共享协同平台搜集种种数据信息。。。。
第二十八条 市大数据主管部分应当推动政务数据资源共享标准化及在政务效劳中的共享应用，，，，，，凭证划定实时、准确将政务数据资源向有数据共享需求的部分推送。。。。凡属于市政务信息共享协同平台共享的质料、通过核验可以获取的信息，，，，，，以及前端流程已经收取的质料，，，，，，各有关部分不得要求自然人、法人或者其他组织重复提交。。。。
市大数据主管部分应当推动政务数据资源依法有序向社会开放，，，，，，相关政府部分优先开放与民生细密相关、社会迫切需要、工业生长急需的重点领域数据资源。。。。
第二十九条 切正当定要求的电子署名、电子印章、电子证照、电子档案、电子条约、电子会计凭证等电子质料与纸质质料具有一律执法效力，，，，，，市场主体在申请治理种种政务效劳、公用事业效劳时可以选择使用电子质料。。。。
市人民政府应当确定主管部分认真推进电子印章在政务效劳、公用事业效劳等领域的应用。。。。
有关部分已收取规范化电子质料的，，，，，，不得要求申请人再提供纸质质料。。。。
电子证照和具有代表身份认证信息数字署名的电子文档可以作为法定效劳依据和归档质料，，，，，，并可以不以质芯式归档和移交相关部分。。。。
第三十条 政务效劳事项治理推行见告允许制，，，，，，可是直接涉及公共清静、生态情形�；；；ず椭苯庸叵等松砜到 ⑸ひ登寰驳男幸怠⒘煊虺狻�。。。实验见告允许的详细事项，，，，，，由认真行政审批制度刷新事情的机构和行政审批治理部分会同有关部分确定并向社会宣布。。。。
可以实验见告允许制且申请人自愿选择适用见告允许制的，，，，，，有关部分应当一次性见告治理条件、治理要求、羁系规则和违反允许的效果等内容；；；申请人以书面形式允许其切合治理条件且愿意肩负不实允许执法责任的，，，，，，有关部分可以就地作出决议。。。。
有关部分应当增强事中事后羁系，，，，，，按期对允许人推行允许的情形举行抽查，，，，，，发明未推行允许的，，，，，，责令其限期整改；；；整改后仍未抵达条件的，，，，，，作废决议，，，，，，并将允许人推行允许的情形记入其公共信用信息，，，，，，依法实验信用惩戒。。。。
第三十一条 有关部分应当建设政务效劳事项容缺受理制度，，，，，，制订实验容缺受理的事项清单，，，，，，明确政务效劳事项的主要申报质料和次要申报质料，，，，，，并向社会宣布。。。。
对主要申报质料齐全且切正当定条件，，，，，，但次要质料有欠缺的事项，，，，，，申请人凭证要求作出书面允许后，，，，，，有关部分先予受理举行审查，，，，，，并一次性见告申请人应当补齐补正的质料；；；申请人在划准时限内补齐补正所有质料，，，，，，经审查切正当定要求的，，，，，，应看成出决议；；；申请人在划准时限内未补齐补正质料的，，，，，，有关部分应当作废受理并书面说明理由。。。。
第三十二条 推行“一业一证”审批模式刷新，，，，，，将一个行业准入涉及的多张允许证整合为一张行业综合允许证，，，，，，并由市人民政府确定一个部分发放。。。。
第三十三条 建设工程建设项目危害分级分类审批和羁系制度。。。。
推行政府购置效劳开展施工图审查或者施工图监视抽查，，，，，，探索扩大施工图免审规模，，，，，，强化设计质量主体责任。。。。
衡宇修建工程的建设单位依法确定施工单位后，，，，，，可以凭证施工的希望顺序分阶段申请治理施工允许证。。。。
市、区人民政府认真行政审批制度刷新事情的机构和行政审批治理部分应当会同工程建设项目相关部分依法简化建设项目审批流程和环节。。。。优化建设项目人防工程质量监视、完工验收机制相关事情，，，，，，推进人防工程防护装备市场向天下开放。。。。
第三十四条 市、区人民政府及有关部分、事业单位不得违反条约约定拖欠市场主体的货物、工程、效劳等账款，，，，，，也不得在约定付款方法之外变相延伸付款限期。。。。大型企业不得使用优势职位拖欠中小企业账款。。。。
探索建设拖欠账款行为约束惩戒机制，，，，，，通过预算治理、绩效审核、审计监视等，，，，，，避免和纠正拖欠市场主体账款的问题。。。。
国家机关、事业单位应当实时治理完工结算和财务决算，，，，，，需要财务部分审核的，，，，，，应当实时报送。。。。财务部分应当明确受理审核标准，，，，，，宣布要素齐全的效劳指南，，，，，，并在允许限期内完成审核，，，，，，不可完成审核的，，，，，，应当书面说明缘故原由。。。。
第三十五条 不动产挂号机构应当凭证划定压缩不动产挂号治理时限和优化不动产挂号治理流程，，，，，，增强与住房、税务等部分的协作，，，，，，实现存量房生意营业的生意、缴税、挂号一窗受理，，，，，，并行治理。。。。
不动产挂号机构应当设立不动产挂号便民效劳网点，，，，，，使用智能审批手艺，，，，，，实验智能申请、受理、审核、登簿、盘问。。。。
不动产挂号机构应当与公用企事业单位增强协作，，，，，，实现不动产挂号与水、电、气、广电网络联动治理。。。。
市场主体可以凭证国家、省和市有关划定，，，，，，盘问不动产挂号资料和地籍图、宗地图信息，，，，，，不动产挂号机构应当免费提供网上盘问、现场盘问和自助盘问效劳。。。。
市场主体在金融机构治理不动产典质贷款的，，，，，，可以委托该金融机构治理不动产典质挂号手续，，，，，，不动产挂号机构应当受理。。。。
第三十六条 税务、人力资源和社会包管、住房、医保等部分应当为市场主体缴纳税费提供下列便当步伐:
�。。。ㄒ唬┩贫缁岚芊选⒆》抗鸬群喜⑸瓯敖赡�，，，，，，镌汰市场主体缴纳次数和治理时间；；；
�。。。ǘ┩菩兴胺咽孪钔现卫怼⒁贫粕现卫�，，，，，，拓展非接触式办税缴费效劳；；；
�。。。ㄈ┘蚧笆沼呕菡呱瓯ǔ绦蚝褪虑榱鞒�，，，，，，除法定要求外不得设置流转环节；；；
�。。。ㄋ模┦凳倍允谐≈魈寰傩心酸敖煞烟嵝押托胍奈：μ嵝�；；；
�。。。ㄎ澹┩菩械缱臃⑵薄⒌缱咏煞哑局ひ约捌渌缱悠本荨⑵局�；；；
�。。。┩贫腔鬯笆沾笫萁ㄉ�，，，，，，探索涉税效劳事项异地通办和税种综合申报制度。。。。
探索联合体市场主体纳税缴费便当步伐。。。。
第三十七条 市、区人民政府依法征收政府性基金、涉企行政事业性收费，，，，，，规范涉企包管金以及实验政府定价或者政府指导价的谋划效劳性收费项目。。。。
政府性基金、涉企包管金设置上下限标准的，，，，，，切合划定的可以凭证下限标准收取。。。。关于信用状态优异的企业，，，，，，可以凭证划定降低包管金比例、分期收缴。。。。
推广以金融机构保函、包管包管等替换现金缴纳涉企包管金。。。。推行电子担保保函替换现金投标包管金和履约包管金，，，，，，信用评价品级高的市场主体可以免电子担保保函或者减免现金包管金。。。。
第三十八条 市、区人民政府及有关部分应当建设健全涉及市场主体的政策信息果真宣布制度，，，，，，完善政府网站等政务媒体的惠企政策集中宣布、归类展示、盘问搜索等功效，，，，，，为市场主体在惠企政策、营业治理、受理进度等事项盘问提供统一便捷的渠道。。。。
市、区人民政府及有关部分应当完善企业家加入涉企政策协商机制，，，，，，流通政商信息交流快捷渠道。。。。
有关部分应当以新闻宣布会、书面问答、在线访谈、专家解读、培训等形式，，，，，，对涉及市场主体的简政、税收优惠、缴费、项目申报、经费津贴等方面的执法、规则、规章及有关政策文件举行宣传、解读和接受咨询。。。。
有关部分应当梳理宣布涉企政策清单及申报指南，，，，，，凭证企业所属行业、规模等自动精准推送政策。。。。推行涉企政策“免申即享”，，，，，，通过政府部分信息共享等方法，，，，，，实现切合条件的企业免于申报、直接享受政策。。。。
涉企政接应当坚持一连性和相对稳固性。。。。因形势转变或者公共利益需要调解的，，，，，，应当连系现实设置合理过渡期，，，，，，为市场主体预留须要的顺应调解时间，，，，，，可是涉及国家清静和宣布后不连忙施行将有碍施行的除外。。。。
第三十九条 市、区人民政府及有关部分应当向市场主体周全推介本市营商情形、乐发500政策和乐发500信息，，，，，，提供工业用地供应、工业链相助对接、人才立异相助等方面的资讯，，，，，，立异招商引资模式，，，，，，提供切合市场主体需求的项目、资金、土地等方面的政策步伐，，，，，，建设优质招商项目落地包管制度，，，，，，完善乐发500项目效劳推进机制，，，，，，强化跟踪效劳，，，，，，实时协调解决乐发500项目审批、要素包管、招工协调、建设和生产谋划中的相关问题，，，，，，为招商项目提供全流程效劳包管。。。。
市、区商务等相关部分应当配合推动完善境内外招商增进网络。。。。
市、区人民政府及有关部分应当增进本市现有存量企业生长，，，，，，制订帮助政策，，，，，，对存量企业手艺刷新或者扩产增添乐发500总额抵达划定标准的，，，，，，可以将新增乐发500部分视同新引进项目，，，，，，给予招商引资一律优惠政策。。。。
对在本市跨区设立谋划场合的市场主体，，，，，，市人民政府及有关部分应当在用地、税收、财务帮助等方面举行统筹协调。。。。
第四十条 市人民政府应当强化12345政务效劳热线建设和治理，，，，，，建设专门的政企相同渠道，，，，，，提升受理、转办、办结、研判、督办等事情质量和智能效劳水平，，，，，，效劳市场主体有关营商情形的政策信息咨询、投诉举报受理和相关难题协调解理。。。。
第四十一条 爆发严重疫情以及其他重大突发事务时，，，，，，市、区人民政府及有关部分应当接纳下列步伐，，，，，，维护生产秩序，，，，，，包管市场主体的工业清静:
�。。。ㄒ唬┙ㄉ杞∪惫┯α粗腔鄯旨断煊土懒鼗�，，，，，，增强供应链协同调理，，，，，，支持市场主体继续开展谋划运动；；；
�。。。ǘ┙ㄉ柰环⑹挛穸饰銎拦篮头聪旎�，，，，，，对易遭遇危害的行业制订应急处置惩罚计划；；；
�。。。ㄈ┟憷⒅傅际谐≈魈褰幽傻鹘庑匠辍⒌怨な薄⒙指诼中荨⑽扌坝霉さ确椒�，，，，，，稳固劳动关系；；；
�。。。ㄋ模┳橹拦劳环⑹挛穸酝獾厍煤椭氐阈幸档挠跋�，，，，，，凭证评估效果精准制订实验救助、赔偿、津贴、减免等步伐；；；
�。。。ㄎ澹┟憷鹑诨垢枋谐≈魈逖悠诨勾⒄蛊谛⒔档屠屎图趺饫⒅С�；；；
�。。。┢渌泻现捶ɑǖ牟椒ァ�。。。
市、区人民政府应当增强宣传指导，，，，，，依法统一、准确、实时宣布有关突发事务事态生长和应急处置惩罚事情的信息。。。。
第四章 工业生长情形
第四十二条 市人民政府应当凭证本市现实制订工业生长妄想，，，，，，构建以高端制造业和现代效劳业为主体、战略性新兴工业为引领的现代工业系统，，，，，，加速向集群化、高端化、智能化、绿色化偏向生长。。。。
市人民政府及有关部分应当增强工业链群的整体培育，，，，，，支持工业链补链、强链、延链，，，，，，提升工业链供应链现代化生长，，，，，，勉励工业链做大做强。。。。
市人民政府应当凭证都会功效定位、生长妄想以及环保清静等相关划定，，，，，，凭证划定程序制订工业指导政策，，，，，，并向社会宣布。。。。
第四十三条 对切合本市工业生长妄想的重点工业链群、重点实体经济项目、大型企业，，，，，，市、区人民政府应当在项目策划、土地、资金、税务、人才、包管性租赁房、员工落户等方面提供政策支持。。。。
市、区人民政府应当支持央企与本市企业施展各自优势，，，，，，接纳多种方法举行相助生长。。。。
第四十四条 市人民政府及有关部分应当加大对本市所亟需的工业招商力度，，，，，，支持建设与工业生长相配套的公共手艺实验平台和相关检测、磨练机构。。。。
市、区人民政府及有关部分应当制订勉励政策，，，，，，支持种种市场主体在本市设立总部、区域性总部和研发中心等。。。。
第四十五条 起劲盘活和开发可使用土地，，，，，，推动工业控制线内工业用地提容增效，，，，，，对重点工业项目用地优先包管。。。。
第四十六条 市人民政府应当加速标准化工业园区妄想和建设，，，，，，打造主导工业清晰、工业链条完整、工业功效先进、空间结构有序、社会效劳完整、园区治理有用的新型工业园区。。。。
相关部分应当凭证需要在工业园区设立政务效劳窗口。。。。勉励种种工业园区的治理运营单位设立一站式企业效劳受理点，，，，，，提供开办企业、项目建设、人才效劳、知识产权等政策咨询和代庖效劳。。。。
坚持工业与都会融合生长。。。。增强工业园区基础设施和公用配套设施建设，，，，，，合理结构工业邻里中心。。。。
厦门国家火炬高新区和中国（福建）自由商业试验区厦门片区等区域应当在优化营商情形方面施展引领树模作用，，，，，，先行先试有利于优化营商情形的各项刷新步伐。。。。
第四十七条 市人民政府及有关部分应当支持企业通过刊行债券、上市、挂牌等方法举行融资，，，，，，做好上市企业后备资源的筛选、培育、向导以及其他效劳事情。。。。
第四十八条 市、区人民政府及有关部分应当加大对“专精特新”中小企业的支持力度，，，，，，建设健全一站式中小企业公共效劳系统，，，，，，为中小企业提供市场信息、政策咨询、人才培训、手艺支持、乐发500融资、知识产权、财会税务、执法咨询、对外交流等效劳。。。。
市、区人民政府及有关部分应当完善对市场主体立异创业的帮助政策和激励步伐，，，，，，统筹安排种种支持立异创业的资金，，，，，，生长立异创业孵化效劳。。。。勉励和支持高等院校、科研机构及企业建设创业孵化基地、科技孵化器和众创空间，，，，，，完善相关配套效劳，，，，，，降低市场主体立异创业本钱。。。。
第四十九条 市人民政府应当高标准建设金砖国家新工业革命同伴关系立异基地，，，，，，开展政策协调、人才作育、项目开发等领域相助。。。。
第五十条 市、区人民政府及有关部分应当接纳下列步伐，，，，，，构建区域供应链枢纽协同生长系统:
�。。。ㄒ唬┢瞥氐牧魍ū诶�，，，，，，推感人力资源、资金、手艺、数据资源等生产要素的自由流通；；；
�。。。ǘ┙ㄉ杩缜蚬ひ迪嘀⒁炱教ê凸ひ凳忠胀�，，，，，，完善工业协同立异，，，，，，推感人力资源、资金、手艺、数据资源等生产要素集聚，，，，，，形成完整的立异工业生态链；；；
�。。。ㄈ┕菇ǘ嗖忝妗⒖缜虻墓ひ迪嘀骰�，，，，，，增进工业互补和工业合理结构。。。。
第五十一条 行政机关、公用企事业单位应当提升公用事业效劳水平，，，，，，供水、供电、供气、基础电信效劳、邮政快递等公用企事业单位应当在谋划场合的显著位置和官方网站果真效劳规模、标准、收费、流程、完成时限等信息，，，，，，推行网上治理、移动支付等便当营业，，，，，，优化流程、镌汰申报质料和压缩治理时限。。。。
推动供水、供电、供气、供热等市政接入工程涉及的行政审批实验在线并联治理。。。。
公用企事业单位不得将工程妄想审批和施工审批作为治理水、电、气的前置条件；；；不得设置与手艺规范无关的非须要前置条件。。。。
公用企事业单位应当提供相关延伸效劳和一站式效劳，，，，，，增强对市场主体效劳的质量包管，，，，，，强化最后效劳质量的监视治理，，，，，，建设阻止效劳的预警机制，，，，，，不得违法拒绝或者中止效劳。。。。
推动自然资源和妄想、建设、行政审批治理等有关部分与公用企事业单位共享营业信息，，，，，，实现开发建设单位报装一网通办或者网上联办。。。。
排水与污水处置惩罚单位应当包管排水设施正常、稳固运行，，，，，，协助企业申办污水排入排水管网允许证。。。。
市场主体报装水、电、气需要在红线外新增配套设施建设的，，，，，，由供水、供电、供气、排水等公用企事业单位认真乐发500建设。。。。小型市政公共效劳接入工程涉及占用挖掘蹊径、占用都会绿地、伐移都会树木等审批事项的，，，，，，实验见告允许制。。。。
第五十二条 供电企业应当包管供电设施正常、稳固运行，，，，，，确保供电质量切合国家划定。。。。供电企业应当逐步将电网乐发500界面延伸至住民用户和低压小微企业用户红线（含计量装置）；；；提供用电用能诊断和能效剖析效劳，，，，，，以及用电工程整体租赁效劳。。。。
供电企业通知交费时，，，，，，应当同时见告计价规则和交费限期。。。。
市电力行业行政主管部分应当催促供电企业完善电力需求响应机制，，，，，，提高年供电可靠率。。。。
第五十三条 市人民政府应当依规则范行政审批中介效劳，，，，，，增强对中介效劳机构的监视治理，，，，，，凭证正当、须要、精简的原则，，，，，，体例行政审批中介效劳事项清单，，，，，，并向社会宣布。。。。
中介效劳机构应当明确治理法定行政审批中介效劳的条件、流程、时限、收费标准，，，，，，并向社会果真，，，，，，不得出具虚伪证实或者报告。。。。
任何单位不得要求市场主体通过中介效劳机构代庖行政允许、工业津贴、政府采购、招标投标、公用事业效劳等事项，，，，，，行政机关不得指定或者变相指定中介效劳机构，，，，，，可是执法、行政规则或者国务院决议尚有划定的除外。。。。
行政机关对切合资质条件的评估机构作出的评估认证效果应当互通互认，，，，，，不得要求市场主体重复评估。。。。
第五十四条 行业协会、商会应当增强行业指导和自律治理，，，，，，反应市场主体和行业诉求，，，，，，为市场主体提供信息咨询、产品推介、宣传培训、市场拓展、权益�；；；ぁ⒕婪状χ贸头５刃Ю�，，，，，，增强对行业运行态势的研究剖析和预警。。。。
行业协会、商会应当严酷执行国家有关收费、评选、认定等划定，，，，，，不得组织市场主体告竣垄断协议，，，，，，不得扫除、限制竞争。。。。
市民政部分和相关行业主管部分应当增强对行业协会、商会的指导监视。。。。
第五章 人文情形
第五十五条 市、区人民政府应当增强建设生态优美、都会文明、社会平牢牢靠、公共设施完整，，，，，，有利于公共创业、万众立异，，，，，，有利于市场主体生长的宜居宜业都会情形。。。。
各级人民政府及有关部分应当营造尊重市场主体的气氛，，，，，，维护市场主体正当权益，，，，，，创立有都会综合竞争力的政策情形，，，，，，推动构建亲清新型政商关系。。。。
第五十六条 市、区人民政府及有关部分应当增强企业家步队培育，，，，，，树立优异企业家典范，，，，，，弘扬企业家精神，，，，，，勉励企业家立异，，，，，，形成尊重企业家民俗、施展企业家作用的社会气氛。。。。
勉励新闻媒体实时、准确宣传优化营商情形的步伐和效果，，，，，，推广典范履历，，，，，，营造开放容纳、互利相助、忠实守信、重商护商的社会气氛。。。。
每年11月1日为“厦门营商情形日”。。。。
第五十七条 市、区人民政府及有关部分应当增进文化昌盛生长，，，，，，富厚文化产品和效劳，，，，，，提高文化开放与容纳度，，，，，，营造勉励立异和亲商安商的文化气氛。。。。
市、区人民政府及有关部分应当弘扬嘉庚精神，，，，，，增强对闽南文化、华侨文化、海洋文化、闽南茶文化等具有厦门地区特色的文化品牌的�；；；ず托�，，，，，，勉励开发具有厦门文化特色的产品和新业态，，，，，，打造特色鲜明的都会文化品牌。。。。
第五十八条 普遍开展文明出行、文明交通、文明旅游、文明就餐等运动，，，，，，推动形成顺应新时代要求的头脑看法、精神面目、文明民俗、行为规范，，，，，，提升社会文明水平。。。。鼎力大举弘扬开放容纳、海纳百川的都会精神，，，，，，在增强人文眷注、弘扬爱心文化、融洽人际关系、营造都会软情形上一连加力，，，，，，显著提升市民品德素质、幸福指数和都会品质。。。。
第五十九条 市、区人民政府应当深入开展蓝天、碧水、净土工程，，，，，，一连改善水、土壤、大气等生态情形质量，，，，，，深化国家生态文明试验区建设，，，，，，�；；；ぶ饕π蜕锒嘌�，，，，，，建设天下生态文昭树模市，，，，，，推动生态优势转化为生长优势，，，，，，提升生态情形竞争力。。。。
第六十条 市、区人民政府应当在法定权限规模内制订招商引资优惠政策，，，，，，对招商引资历程中允许的乐发500政策和优惠条件，，，，，，应当凭证约定予以兑现。。。。
市、区人民政府及有关部分应当推行向市场主体依法作出的政策允许以及依法订立的种种条约，，，，，，不得以行政区划调解、政府换届、机构或者职能调解以及相关责任人更替等为由违约毁约。。。。
因国家利益、社会公共利益需要改变政策允许、条约约定的，，，，，，应当遵照法定权限和程序举行，，，，，，并依法对市场主体因此受到的损失实时予以赔偿。。。。
第六十一条 市、区人民政府应当凭证本行政区域生齿、经济社会生长水平，，，，，，合理设置教育机构、医疗机构、养老机构和托幼机构，，，，，，提高公共效劳水平。。。。
公路、铁路、航空、口岸等交通运输企业应当提高效劳水平，，，，，，为市场主体提供高效、清静、便捷的运输包管效劳。。。。（原第五十八条第二款）
机场、车站、码头、旅游景区、影剧院、博物馆、聚会中心、展览馆、体育馆、阛阓、宾馆、医院以及都会蹊径等治理单位，，，，，，应当凭证划定设置响应的公共信息标记。。。。
第六十二条 市人民政府应当起劲完善、合理结构外国人效劳机构和国际教育、医疗、养老、休闲、文化、商业、交通等配套设施，，，，，，提升都会国际化水平。。。。
市人民政府应当推进国际相助公共效劳设施建设。。。。支持开展教育国际交流与相助，，，，，，引进境外著名高校与外地高校相助办学，，，，，，建设国际交流相助树模学校和特色学校。。。。勉励本市医院与境外医学院校、医疗机构和医学研究机构相助，，，，，，提升医疗机构的国际化效劳能力。。。。
第六十三条 市、区人民政府应当增强和立异社会治理事情，，，，，，提升社会治理能力，，，，，，完善社会治理系统，，，，，，建设平牢牢靠的社会情形。。。。
第六十四条 市人民政府应当推动闽西南协同生长区营商情形建设，，，，，，推动形成要素自由流动的统一开放市场，，，，，，推进政务效劳标准协调统一、政务效劳事项区域通办。。。。
第六章 国际化情形
第六十五条 市人民政府及有关部分应当建设跨部分、跨区域的口岸治理协调机制，，，，，，推行种种口岸通关便当化步伐，，，，，，立异羁系方法，，，，，，优化通关流程，，，，，，提高通关效率，，，，，，降低通关本钱。。。。
第六十六条 推动口岸和国际商业领域相关营业通过国际商业“简单窗口”治理，，，，，，“简单窗口”平台提供货物申报、舱单申报、运输工具申报、跨境电商、加工商业等效劳，，，，，，推广口岸物流、金融效劳、出口退税等效劳。。。。
依托国际商业“简单窗口”，，，，，，推进收支口各环节差别主体之间的信息互联互通，，，，，，逐步实现口岸商业、通关、物流、金融、税务一体化效劳。。。。
第六十七条 口岸、自贸试验区、口岸、市场监视治理等有关部分应当增强口岸收费目录清单治理，，，，，，完善目录清单动态治理机制、口岸收费羁系协作机制和整理口岸收费联动事情机制。。。。
收费目录应当包括效劳项目、效劳内容、收费标准等内容并予以果真。。。。有关部分不得在目录以外收取用度。。。。
第六十八条 勉励与厦门国际航运中心、国际商业中心、国际旅游会展中心、区域立异中心、区域金融中心建设亲近相关的国际组织落户本市。。。。
市人民政府应当凭证国家安排，，，，，，高水平建设海上相助战略支点都会，，，，，，深化与“一带一起”沿线国家和地区在政策相同、设施联通、商业流通、资金融通等方面的交流与相助。。。。市人民政府应当增强与外国驻厦领事馆的联系，，，，，，宣传推介本市营商情形。。。。
第六十九条 市、区人民政府及有关部分应当凭证各自职责，，，，，，为市场主体生长对外商业，，，，，，加入境外乐发500运动提供下列效劳:
�。。。ㄒ唬┐罱ǘ酝馍桃怠⒕惩饫址�500交流平台；；；
�。。。ǘ┨峁┏隹凇⒗址�500国家和地区相关政策规则以及国际老例的信息；；；
�。。。ㄈ┳镉泄毓液偷厍跋旃噬桃道址�500的重大危害信息，，，，，，并提供应对指导；；；
�。。。ㄋ模┳橹酝馍桃怠⒕惩饫址�500、商业摩擦应对、知识产权�；；；さ确矫娴呐嘌�；；；
�。。。ㄎ澹┯攵酝馍桃怠⒕惩饫址�500相关的其他效劳。。。。
第七十条 知识产权主管部分会同商务等部分建设企业知识产权境外维权援助机制，，，，，，指导企业、协会制订境外重大突发知识产权案件应对预案，，，，，，支持协会、知识产权效劳机构为企业提供境外知识产权纠纷、争端和突发事务的应急援助。。。。
第七十一条 实验越发开放的境外人才引进和收支境治理制度，，，，，，支持市场主体引进境外高条理及种种适用人才。。。。对引进切合条件的留学归国人才、外籍人才、港澳台专业人才，，，，，，在停留居留、往返签证、收支境通关等方面提供便当。。。。
第七十二条 探索建设与国际商业乐发500规则和国际老例接轨的商事争端解决机制，，，，，，增强与境外调解机构、仲裁机构交流相助，，，，，，为市场主体提供涉外执法效劳。。。。
建设涉外商事一站式多元解纷中心。。。。
开展跨境休业司法协作，，，，，，一律�；；；ぞ衬谕庹ㄈ撕屠址�500者的正当权益，，，，，，维护跨国企业通过重整重组获得重新生长的时机。。。。支持状师、会计师等效劳机构在跨境休业中为境内外乐发500者和债权人提供效劳，，，，，，增强对跨境转移资产逃废债务行为的追索和攻击力度。。。。
第七章 法治情形
第七十三条 市、区人民政府及有关部分制订与市场主体生产谋划运动亲近相关的规章或者行政规范性文件，，，，，，应当向社会果真征求意见，，，，，，充分听取市场主体和行业协会、商会等的意见。。。。规章和行政规范性文件没有执法、规则依据，，，，，，不得设置市场准入和退出条件，，，，，，不得减损市场主体的正当权益或者增添其义务，，，，，，不得干预市场主体的正常生产谋划运动。。。。
第七十四条 加大中小乐发500者权益�；；；ちΧ�，，，，，，完善中小乐发500者权益�；；；せ�，，，，，，依法包管中小乐发500者的知情权、加入权、表决权、收益权和监视权等正当权益，，，，，，流通中小乐发500者维权渠道，，，，，，提升中小乐发500者维护正当权益的便当度。。。。
第七十五条 政府有关部分、企事业单位应当支持人民法院依法线上线下核验有关市场主体的身份、工业、市场生意等信息以及对涉案不动产、动产、股权、知识产权以及其他工业权力实验查控和处置惩罚。。。。
支持人民法院建设无邪车辆查控机制。。。。掌握无邪车辆的挂号、行驶、停放、维修、年检等信息或者数据的单位应当协助人民法院视察、扣押无邪车辆。。。。
人民法院应当增强线上诉讼效劳平台建设，，，，，，便当当事人线上线下盘问案件审讯流程信息、线上缴纳相关诉讼用度。。。。
推动完善执行机制，，，，，，支持人民法院增强和刷新执行事情。。。。市、区人民政府及有关部分、人民审查院、人民整体、企事业单位、金融机构等，，，，，，应当增强与人民法院执行事情的配合、协作，，，，，，建设信息共享机制，，，，，，协同提升执行事情的质量和效率。。。。
第七十六条 市场主体通过市商事主体挂号及信用信息公示平台申报年报时，，，，，，应当确认执法文书送达地点，，，，，，允许对送达地点的真实性认真；；；市场主体赞成适用电子送达方法的，，，，，，在市商事主体挂号及信用信息公示平台填写的电子邮箱、传真号、手机号和即时通讯账号可以作为电子执法文书送达地点，，，，，，执法、行政规则尚有划定的从其划定。。。。
第七十七条 建设常态化、规范化的休业事情协调联念头制，，，，，，统筹推进企业休业历程中的企业注销、企业种种工业的接受与处置惩罚、职工安顿与社保转移、税收减免、信用修复、危害提防和融资支持等各项事情。。。。
人力资源和社会包管部分应当加大对休业企业职工权益的包管力度，，，，，，协调解决职工劳动酬金争议、社保转移、退休职员社会化治理、档案接转等事项。。。。
市场监视治理、自然资源和妄想、公安等有关部分应当与人民法院协商确定休业企业的对外乐发500股权、土地、房产、车辆等工业的处置惩罚和过户规则，，，，，，配合治理休业工业扫除查封、注销典质或者质押挂号、过户等手续，，，，，，提高休业工业处置惩罚效率。。。。
探索实验小我私家休业制度。。。。
第七十八条 依法包管休业治理人推行法定职责。。。。允许休业治理人依法盘问有关机构掌握的休业企业信息，，，，，，政府有关部分应当配合、协助休业治理人治理休业中的盘问、接受、处置惩罚等事情，，，，，，简化相关效劳手续，，，，，，提高治理效率。。。。
第七十九条 重整时代，，，，，，对有重整价值和可能性、切合本市工业政策偏向的企业，，，，，，税务机关可以凭证有关划定扫除重整企业非正�；；；隙ㄗ刺�；；；市场监视治理部分凭证有关划定实时将企业从谋划异常名录或者严重违法失约企业名单中移除；；；勉励金融机构实时变换、修复企业征信信息，，，，，，支持企业休业融资。。。。
企业因重整取得的债务重组收入，，，，，，凭证国家有关划定适用企业所得税相关政策。。。。关于企业涉及的房产、土地等方面的税收，，，，，，税务机关应当依法予以减免。。。。
第八十条 市、区人民政府及有关部分应当统筹妄想推进海丝中央法务区建设，，，，，，人民法院、人民审查院及其他有关单位应当起劲加入海丝中央法务区建设。。。。
市司法行政等有关部分应当整合状师、公证、司法判断、仲裁、调解、执法援助等执法效劳资源，，，，，，在劳动争议、知识产权、生态情形�；；；ぁ⒔鹑凇⑸淌碌攘煊蛄⒁熘捶ㄐЮ湍谌荨⑿问胶凸┯δＪ�，，，，，，为市场主体提供便捷、智能、高效的执法效劳。。。。
市、区人民政府及有关部分、司法机关、仲裁机构应当建设调解、仲裁、行政复议、诉讼相衔接的纠纷解决机制，，，，，，为市场主体提供多元化纠纷解决方法，，，，，，包管种种市场主体正当权益。。。。
第八章 规范羁系
第八十一条 市、区人民政府及有关部分应当依法推行羁系职责，，，，，，立异羁系方法，，，，，，推动信用羁系、综合羁系，，，，，，建设公正、统一、果真、透明的羁系制度。。。。
探索形成市场主体全生命周期羁系链。。。。
有关部分应当推进人工智能、大数据、区块链、移动互联网等现代信息手艺的智能羁系方法应用，，，，，，推行远程羁系、移动羁系、预警防控等非现场羁系。。。。
推动建设市场主体年度报告涉及社保、市场羁系、税务、海关等事项的“多报合一”制度。。。。
第八十二条 凭证勉励立异、一律�；；；ぴ�，，，，，，对新手艺、新工业、新业态、新模式等实验容纳审慎羁系，，，，，，针对其性子、特点分类实验响应的羁系规则和标准，，，，，，留足生长空间，，，，，，同时确保质量和清静，，，，，，不得简朴化予以榨取或者不予羁系。。。。
市人民政府应当依法建设市场主体稍微违法违规谋划行为从轻、减轻或者不予行政处分清单，，，，，，明确从轻、减轻或者不予行政处分的谋划行为的详细情形。。。。
第八十三条 规范核办涉企案件，，，，，，依法�；；；ば硬斓钠笠导捌淠被卫碇霸薄⒐啥恼比ㄒ�，，，，，，包管企业正当谋划。。。。实验查封、扣押、冻结等步伐，，，，，，应当严酷区分公司法人与股东小我私家工业、涉案职员违法所得与家庭正当工业等，，，，，，不得超权限、超规模、超数额、超时限查封、扣押、冻结，，，，，，对视察属实的实时依法调解或者扫除相关步伐。。。。
完善涉案财物保管、判断、估价、拍卖、变卖制度，，，，，，依法�；；；さ笔氯思捌浣簟⒐啥⒄ㄈ说雀鞣降恼比ㄒ妗�。。。
人民法院、人民审查院、公安机关应当依法惩办侵占市场主体正当权益的违法犯法行为，，，，，，加大审查力度，，，，，，避免将经济纠纷作为经济犯法处置惩罚，，，，，，避免将民事案件作为刑事案件治理。。。。
第八十四条 市、区人民政府及有关部分应当推行以信用为基础的分级分类羁系制度，，，，，，完善信用评价机制和分类羁系标准，，，，，，扩大信用评价效果应用规模；；；开展信用监测预警，，，，，，针对差别信用状态的市场主体接纳差别化羁系步伐，，，，，，对信用状态优异的羁系工具，，，，，，应当镌汰检查比例和频次；；；对失约违法的羁系工具，，，，，，应当提高检查比例和频次。。。。
网信治理部分应当做好营商情形舆情网络事情，，，，，，对在舆情中发明的损害企业商誉和营商情形的行为实时视察处置惩罚，，，，，，并向社会果真视察效果。。。。
第八十五条 行政执法机关应当凭证羁系需求，，，，，，增强协作，，，，，，明确联动程序，，，，，，提高跨部分、跨领域联合检查效能。。。。需要在特定区域或者时段对羁系工具实验差别羁系部分多项羁系内容检查的，，，，，，应当经区级以上人民政府批准，，，，，，接纳联合检查的方法，，，，，，由牵头部分组织、多部分加入，，，，，，在统一时间、针对统一工具实验一次检查，，，，，，完成所有检查内容。。。。
统一行政执法机关统一时期对统一检查工具实验多项检查的，，，，，，应当合并举行。。。。除重点羁系企业及被列入严重失约名单的企业外，，，，，，统一系统上级部分已经对统一企业实验检查的，，，，，，统一时期下级部分对统一事项不得再次实验检查。。。。
第八十六条 行政机关接纳非强制手段和步伐可以抵达行政治理目的的，，，，，，不得实验行政强制步伐。。。。
建设不予实验行政强制步伐清单。。。。
行政机关不得随意接纳行政强制步伐要求市场主体配合实验行政治理，，，，，，不得接纳要求公用企事业单位阻止供水、供电、供气等方法促使市场主体推行相关行政决议，，，，，，执法、规则尚有划定的从其划定。。。。
第八十七条 推行营商情形体验制度。。。。通过线上线下体验，，，，，，体验职员可以提出刷新审批流程、优化政务效劳等建议。。。。有关部分应当接纳体验职员提出的合理建议。。。。
建设营商情形监视联系点制度，，，，，，在企业、高校、社会整体、行业协会和商会设立营商情形监视联系点，，，，，，网络有关部分在效劳羁系企业历程中保存的问题，，，，，，并实时举行处置惩罚。。。。
营商情形体验制度和监视联系点制度详细步伐由市有关主管部分制订。。。。
第九章 附 则
第八十八条 市人民政府及有关部分凭证本条例制订相关实验步伐。。。。
第八十九条 本条例自2022年3月1日起施行。。。。
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