福建省人民政府关于印发《厦漳泉都会圈生长妄想》的通知
闽政办〔2024〕7号
厦门、漳州、泉州市人民政府，，，省人民政府各部分、各直属机构，，，各大企业，，，各高等院校：
现将《厦漳泉都会圈生长妄想》印发给你们，，，请认真组织实验。。 。
福建省人民政府
2024年6月14日
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厦漳泉都会圈生长妄想
2024年6月
目 录
前 言
第一章 厦漳泉都会圈生长目的
第一节 生长基础
第二节 机缘挑战
第三节 总体要求
第四节 主要目的
第二章 优化都会圈生长结构
第一节 构建“一带两轴三核多片”空间名堂
第二节 增进大中小都会和小城镇协调生长
第三节 以城乡融合发动墟落振兴
第三章 共建高效一体的基础设施网络
第一节 完善内联外畅的立体交通网络
第二节 建设清洁低碳的能源水利网络
第三节 打造共享共治的智慧都会网络
第四章 共筑立异驱动的高质量工业链群
第一节 构建区域科技立异走廊
第二节 联动打造创业孵化热土
第三节 共建现代优质工业链群
第四节 共促焦点工业链整体提升
第五章 共营普惠便民幸福生涯圈
第一节 深化人才就业效劳包管
第二节 推动教育资源交流共享
第三节 强化公共卫生康健相助
第四节 增强平安闽南治理相助
第六章 共守人与自然协调共生的现代化生态圈
第一节 推进漂亮海湾协同�； ；；；�
第二节 增强生态情形配合治理
第三节 加速生长方法绿色转型
第七章 配合融入和效劳新生长名堂
第一节 推动开放型经济迈向新高度
第二节 共建两岸融合生长树模区
第三节 起劲融入天下统一大市场
第八章 共建天下闽南文化交流中心
第一节 配合增进闽南商脉生长壮大
第二节 加速闽南文化联动现代工业
第三节 推进闽南文脉和城脉深度融合
第四节 共建面向台港澳侨的闽南祖地
第九章 推动妄想有用实验
第一节 机制立异
第二节 包管步伐
前 言
厦门、漳州、泉州三个设区市地区空间相连，，，山体同脉，，，海域岸线绵延，，，方言互通，，，是我国东南沿海主要的经济区域、台胞和东南亚华侨主要祖籍地，，，地处刷新开放的最前沿，，，被称为“闽南金三角”。。 。
早在上世纪80年月末，，，时任厦门市副市长习近平同志主持体例的《1985年—2000年厦门经济社会生长战略》中就提出“建设以厦漳泉为主体的都会群体”，，，2002年习近平同志调研厦门时明确指出“未来国家和区域间的竞争是都会群之间的竞争”，，，为厦漳泉一体化生长指明晰偏向。。 。
进入新世纪之后，，，2003年省政府出台《福建省开展都会同盟事情总体框架》，，，拉开了厦漳泉同城化建设的序幕。。 。2010年厦漳泉一体化纳入《天下主体功效区妄想》，，，同年省委八届九次聚会作出构建厦漳泉大都市区的决议。。 。2011年国务院批复《厦门市深化两岸交流相助综合配套刷新试验总体计划》，，，将厦漳泉大都市区同城化纳入总体计划。。 。2015年省委、省政府印发《厦漳泉大都市区同城化生长总体妄想》《厦漳泉大都市区综合交通一体化妄想》《厦漳泉通讯资费同城化事情计划》。。 。《福建省国民经济和社会生长第十四个五年妄想和二〇三五年远景目的纲要》提出“强化福州都会圈和厦漳泉都会圈引擎刊行动用”。。 。这些文件的印发和实验，，，为培育生长厦漳泉都会圈涤讪了优异的基础。。 。
2022年，，，国家出台《国家新型城镇化妄想（2021—2035年）》及“十四五”实验计划，，，将厦漳泉都会圈列为重点培育生长的现代化都会圈之一。。 。为落实《国家新型城镇化妄想（2021—2035年）》，，，贯彻中共中央、国务院《关于支持福建探索海峡两岸融合生长新路 建设两岸融合生长树模区的意见》等决议安排，，，增强顶层设计和统筹协调，，，凝聚三市协力，，，深化两岸各领域融合生长，，，加速厦漳泉都会圈一体化建设，，，体例本妄想。。 。
厦漳泉都会圈包括厦门、漳州、泉州三个设区市除华安县、永春县、德化县以外的区域1，，，陆域领土面积2.03万平方公里、占全省的16%，，，海岸线1242公里、占全省的34%，，，2023年尾常住生齿约1838.9万人、占全省的44%。。 。
本妄想是目今和以后一段时期厦漳泉都会圈建设生长的指导性文件，，，是制订相关妄想和政策的主要依据。。 。妄想期至2030年，，，远期展望至2035年。。 。
第一章 厦漳泉都会圈生长目的
厦漳泉三市融合、协统一体化生长的总体名堂已基本形成，，，在此基础上打造厦漳泉都会圈，，，有利于整合厦门特区优势、漳州资源优势、泉州民营经济优势，，，提升区域整体竞争力和影响力； ；；；有利于深入实验区域协调生长战略，，，支持粤闽浙沿海都会群建设，，，优化我国东部沿海名堂； ；；；有利于充分验展对台奇异优势，，，率先探索海峡两岸区域协作模式，，，效劳台胞台企融入国家生长阵势； ；；；有利于率先实现闽南文化内部整合，，，增强闽南文化对台港澳侨的向心力作用，，，铸牢中华民族配合体意识。。 。
第一节 生长基础
厦漳泉三市历史文化同源，，，基础设施一体化水平较高，，，经济互补性和相助性较强，，，人流、物流、资金流、信息流往来频仍，，，工业分工协作细密，，，培育生长厦漳泉都会圈具备扎实的基础。。 。
经济综合实力雄厚。。 。2023年厦漳泉都会圈经济总量达2.5万亿元，，，人均地区生产总值13.6万元，，，社会消耗品零售总额10685.6亿元，，，收支口总额13137.4亿元，，，高新手艺企业6500多家，，，常住生齿城镇化率74.9%，，，以占全省约16%的土地面积孝顺了全省45.9%的地区生产总值，，，是福建最具竞争力和影响力的区域。。 。
基础设施互联成型。。 。建成意会南北、联接工具的综合交通运输大通道，，，《厦漳泉大都市区综合交通一体化妄想》提出的“九干九支”铁路网、“三纵五射两环四联”高速公路网、“四纵三横”通俗公路网基本形成。。 。2023年厦门港口岸货物吞吐量2.2亿吨（含厦漳辖区口岸），，，泉州辖区口岸货物吞吐量1.24亿吨。。 。厦门高崎国际机场、泉州晋江国际机场2023年共开通航线218条（其中国际32条），，，游客吞吐量划分为2410万人次、672万人次； ；；；厦门新机场周全开工建设，，，厦门、泉州临空经济区初具规模。。 。清洁能源加速生长，，，能源结构越发优化，，，能源包管能力一连增强。。 。水利基础设施网络加速完善，，，水资源包管能力显著提升。。 。通讯网络、新手艺、算力等信息基础设施和融合基础设施加速建设。。 。
工业生长活力强劲。。 。福厦泉国家自主立异树模区加速建设，，，厦漳、厦泉经济相助区工业协同项目树模效应展现。。 。阻止2023年，，，4573家工业企业产值超亿元，，，2家国家工程研究中心、57家国家企业手艺中心和15所通俗高等院校在厦漳泉都会圈扎根落户。。 。都会间梯度生长、合理分工、优势互补的工业协作系统起源建设。。 。
公共效劳相助细密。。 。建设医院对口帮扶机制，，，厦漳泉儿科医联体建设一连推进，，，跨区域远程医疗平台、同城化应急治理平台相继建设，，，医学影像和检查报告实现互认互通。。 。名校名师对口支援、师资作育培训和职业教育结对等教育交流相助机制一直深化，，，跨区域相助办校落实落地，，，优质教育资源加速共享。。 。建设健全参保信息共享机制，，，社保无障碍转移接续、医疗“一卡通”和医疗用度即时结算等便民效劳事项陆续实现。。 。厦漳跨海大桥通行费大幅降低，，，实现公交支付“一卡通”。。 。
对台融合优势显着。。 。两岸民间交流日益频仍，，，“海峡论坛”等平台影响力一直扩大，，，集成电路、机械装备、石油化工等领域相助一直深化，，，台商乐发500区、台湾农民创业园等相助平台加速生长。。 。厦金航线、厦台客货滚装航线、厦台直航货运航线、泉金航线、泉台直航货运航线等多条对台客货运航线开通运营。。 。泉州正式向金门供水，，，通桥取得实质性希望，，，都会圈在推动两岸融合的优势进一步彰显。。 。
一体生长秘闻深挚。。 。三市工业互补性强，，，厦门航运物流、旅游会展、金融与商务、软件和信息效劳等现代效劳业生长迅速； ；；；漳州现代农业蓬勃，，，临港重化工业生长后劲足； ；；；泉州民营经济、台港澳侨资源优势显着，，，是“天下遗产都会”和天下主要的先进制造业基地。。 。厦漳泉三市同属闽南文化，，，因缘相亲、语言相通、习俗相近，，，具有强烈自我认同感和文化归属感，，，一体化生长条件得天独厚。。 。
第二节 机缘挑战
主要机缘。。 。新一轮科技革命和工业厘革深入生长，，，全球工业链和国际分工名堂面临深刻调解，，，以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂加速构建。。 。福建具有两岸融合生长树模区、21世纪海上丝绸之路焦点区、中国（福建）自由商业试验区等多个国家区域生长政策交汇叠加优势。。 。
都会群和都会圈是现代经济生长和生齿增添的主要承载空间。。 。国家“十四五”妄想《纲要》明确生长壮大粤闽浙沿海都会群，，，国家新型城镇化妄想将厦漳泉都会圈列入现代化都会圈培育工程。。 。2023年，，，省委安排深入实验新时代民营经济强省战略，，，推动福建从民营经济大省向民营经济强省跨越突破，，，厦漳泉三市是推动福建民营经济高质量生长的主要动力。。 。同时，，，厦漳泉城际铁路R1线、厦门新机场等区域重大基础设施加速推进，，，互联互通进一步增强。。 。这些为厦漳泉都会圈高起点引发民营经济向好势能、高水平集聚优质要素资源、高质量推动区域生长提供了优异条件和主要机缘。。 。
主要挑战。。 。目今，，，外部情形更趋重大严肃，，，我国经济生长保存内生动力不强、需求缺乏、经济转型升级面临新阻力等问题。。 。海内区域间竞争日趋强烈，，，京津冀协同生长、长三角一体化生长、粤港澳大湾区建设等加速推进，，，厦漳泉都会圈建设生长面临更大挑战。。 。都会圈内部行政壁垒依然保存，，，中心都会间生长的同频共振效应还不显着，，，厦学生长空间较为受限，，，漳州生长基础还较量薄弱，，，泉州生长集聚度仍不高，，，制约了厦漳泉都会圈生长能级和水平的提升。。 。
总体上，，，厦漳泉都会圈生长机缘大于挑战，，，要增强机缘意识和危害意识，，，掌握生长纪律，，，加速形成区域竞争新优势，，，为全省全方位推进高质量生长提供主要支持。。 。
第三节 总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，周全贯彻落实党的二十大精神，，，坚持以人民为中心的生长头脑，，，坚持稳中求进事情总基调，，，坚持推动高质量生长，，，坚持以深化供应侧结构性刷新为主线，，，以刷新立异为基础动力，，，驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、效劳和融入新生长名堂，，，紧扣“四个更大”主要要求，，，充分验展“魅力厦门”“潜力漳州”和“活力泉州”优势，，，加速提升厦漳泉同城化水平，，，辐射发动周边城镇配合生长，，，协力打造全省高质量生长动力源，，，配合提高人民群众生涯品质，，，携手增进海峡两岸融合生长和天下闽南经济文化交流，，，支持粤闽浙沿海都会群一体化生长，，，在中国式现代化中彰显新继续、展现新作为，，，为全方位推进高质量生长、奋力谱写周全建设社会主义现代化国家福建篇章孝顺实力。。 。
在推进厦漳泉都会圈生长中应坚持的基来源则：
——遵照纪律，，，顺势而为。。 。遵照经济生长和城镇化纪律，，，顺应资源要素自由流动和高效设置的要求，，，推动质量厘革、效率厘革、动力厘革，，，使都会圈建设成为市场主导、自然生长的历程，，，成为政府指导、高质量生长的历程。。 。
——刷新开放，，，立异生长。。 。强化制度、政策和模式立异，，，坚决破除制约种种资源要素自由流动和高效设置的体制机制障碍，，，用好海内和国际两个市场、两种资源，，，配合加入“一带一起”建设，，，配合推进两岸融合，，，推动更高条理开放。。 。
——优势互补，，，一体生长。。 。科学构建都会圈协同生长机制，，，强化都会间协调联动，，，充分验展各地区较量优势，，，优化区域功效结构，，，增进都会功效互补、工业错位结构，，，在深化相助中实现互利共赢。。 。
——绿色生长，，，民生共享。。 。坚持系统看法，，，统筹城镇与墟落、开发与�； ；；；ぁ⑸ず颓寰玻�，，稳步推进碳达峰碳中和事情。。 。增添优质公共效劳供应，，，扩大设置规模，，，一直包管和改善民生，，，让生长效果更多更公正地惠及全体人民。。 。
——节约集约，，，高效使用。。 。牢靠树立节约集约用地意识，，，起劲推进土地使用方法转变，，，严酷控制增量，，，注重盘活存量。。 。依据领土空间妄想，，，严守“三区三线”管控要求，，，统筹优化空间结构和土地使用结构，，，鼎力大举提高土地节约集约使用水平。。 。
第四节 主要目的
到2030年，，，厦漳泉都会圈经济综合实力显着增强，，，城镇化建设质量进一步提升，，，跨区域协调生长体制机制基本建设，，，一体化建设取得实质性希望。。 。
——基础设施实现新联通。。 。国际性综合交通枢纽的区域辐射发动能力进一步增强，，，公路、铁路、海运、航空组成的综合立体交通网络越发完善，，，“轨道上的都会圈”和“1小时通勤圈”越发成型，，，便捷恬静的公众出行效劳系统和经济高效的现代交通物流系统基本建成。。 �？？？？？缜蚰茉春退试椿ケ； ；；；ゼ媚芰ο灾嵘�，，新一代融合基础设施网络起源成型。。 。
——工业立异迈上新台阶。。 。现代化工业系统建设取得主要希望，，，高质量生长水平显著提升，，，工业生长分工名堂和区域协同立异系统越发成熟，，，战略性新兴工业引领刊行动用进一步凸显，，，工业战略性新兴工业产值占规模以上工业产值比重凌驾30%。。 。
——公共效劳获得新提升。。 。基本公共效劳包管能力大幅增强，，，均等化水平显著提升，，，跨城乡和跨区域流转衔接制度一直完善，，，高条理人力资源、高质量教育师资、高端医疗效劳、高标准文体配套等公共资源协同和共享水平一连提升。。 。
——生态环保取得新效果。。 。九龙江流域联合治理系统一直健全，，，厦漳泉大气污染联防联控联治机制一连深化。。 。主要流域优良水质比例进一步提升，，，局部近岸海域优良水质面积比例坚持在90%以上。。 。重点领域绿色低碳生长模式基本形成，，，顺遂实现2030年前碳达峰目的。。 。
——刷新开放取得新希望。。 。重点领域和要害环节刷新取得新突破，，，市场化、法治化、国际化一流营商情形一连优化，，，谋划主体越发充满活力，，，闽台融合生长树模效应一直展现，，，更高水平开放型经济新体制基本形成。。 。
——闽南文化获得新撒播。。 。相助推进文化基因解码，，，以闽南历史文化元素为载体，，，施展闽南文化的奇异魅力和多样性，，，讲好中国故事、撒播好中国声音，，，织牢台港澳侨“祖厝情结”，，，形成具有国际影响力的话语系统，，，配合弘扬中华文化。。 。
——协同生长机制取得新突破。。 。探索以地区文化驱动的区域经济整合模式，，，着力解决市场支解、跨界污染和地方�； ；；；ぶ饕宓惹虺逋唬�，，提供更多天下首创的都会圈协同建设履历。。 。
到2035年，，，厦漳泉都会圈空间名堂越发定型，，，基本实现新型城镇化，，，经济实力、科技实力大幅跃升，，，工业结构周全优化，，，基本公共效劳越发普惠均等，，，综合影响力跻身天下前线，，，各领域一体化同城化融合成熟完善，，，辐射发动能力进一步提升，，，成为中国式现代化都会圈的样板。。 。
第二章 优化都会圈生长结构
起劲融入全省“南北极两带三轴六湾区”主架构，，，扩大三市主城区的经济辐射规模，，，推动城乡融合生长，，，增进大中小都会和小城镇协调生长，，，构建“一带集聚、两轴协同、三核引领、多片相助”高质量生长的厦漳泉都会圈空间名堂。。 。
第一节 构建“一带两轴三核多片”空间名堂
一带集聚。。 。依托福厦高铁、福厦铁路、漳汕高铁、厦深铁路、城际铁路R1线和沈海高速、国道G324、G228等互通互联的沿海交通网络，，，合理妄想岸线开发使用和口岸建设，，，建成生齿、工业、立异要素集聚的沿海城镇生长带。。 。以区域协同生长为目的，，，下好厦漳市区一体化的“先手棋”，，，优化提升紫泥岛，，，加速实现九龙江口都会建设一体化。。 。加速湾区经济生长，，，推动厦门湾区、东山湾区、泉州湾区经济共振、联动生长，，，提升区域物流、金融、商业、航运效劳功效，，，打造高质量生长的样板、加入国际相助与竞争的高地。。 。
两轴协同。。 。依托厦龙铁路、厦蓉高速公路等主干交通建设厦门—漳州北部山海协同生长轴，，，依托兴泉铁路、厦沙高速、泉南高速等建设厦门—泉州北部山海协同生长轴，，，打造意会山海、联接中西部的主要通道。。 。深入推进新时代山海协作，，，加速补齐山区县交通、水利、能源、信息网络等基础设施短板，，，强化沿海城镇带和内陆要地的整体联动。。 。
三核引领。。 。充分验展三市中心城区的焦点引领作用，，，通过功效调解、优化开发，，，形成“分工协作、错位生长”的名堂。。 。厦门协同漳州龙海、长泰部分州里和泉州安溪龙门镇、泉州南翼国家高新区，，，组成都会圈环厦门湾中心，，，施展经济特区、金砖立异基地、自贸试验区等政策叠加优势，，，推动三市政策优势共享，，，打造东南国际航运中心，，，增强立异要素和高端效劳溢出效应，，，发动漳州、泉州工业转型升级，，，加速建设高素质高颜值现代化国际化都会。。 。漳州中心城区驻足自然禀赋和区位条件，，，自动承接厦门工业转移和功效疏解，，，夯实实体经济生长基�。。 。�，，因地制宜生长先进制造、航运物流，，，加速建设现代化滨海都会。。 。泉州中心城区施展天下遗产和华人华侨优势，，，加速文化赋能都会生长，，，营造现代时尚的消耗场景，，，提升都会生涯品质，，，形成以先进制造业和现代效劳业为主的工业结构，，，增强中心城区效劳县域工业的能力，，，全方位建设海丝名城。。 。
多片相助。。 。以跨行政区城镇圈为抓手，，，策划实验一批增进接壤地带融合一体化的先导型工程，，，共建一批各具优势和特色的区域生长功效平台，，，率先在妄想统筹、政策协调、协同立异、共建共享等方面取得实质性突破。。 。
专栏1 都会圈毗邻地区一体化片区 |
1.“漳州台商乐发500区—厦门海沧”片区。。 。推进两大台商乐发500区一体化生长，，，共建闽台工业相助焦点平台。。 。提升跨界公共交通水平，，，推进建设厦门机场快线，，，加速建设厦门市轨道交通6号线漳州（角美）延伸段和角美换乘枢纽。。 。加速建设环美北路、国道G228线青礁互通枢纽工程等接壤地区公路。。 。建设厦门第二水源区。。 。探索试点区域住民子女跨界就近入学、西席跨市相互聘用及交流。。 。构建综合效劳提升区，，，复制推广福建自贸试验区厦门片区外商乐发500治理的先进履历。。 。 2.“漳州开发区—厦门港区”片区。。 。提升厦门港21世纪海上丝绸之路国际枢纽海港职位。。 。支持漳州开发区打造2.5工业园区，，，加速漳州开发区引进大型海工装备、海优势电装备、粮油加工等工业项目，，，与厦门港区差别化生长，，，增进南北两岸合理分工、协同互补。。 。加速旅游业一体化生长，，，推进开通“嵩屿—漳州港”海上旅游线路。。 。加密漳州开发区往返厦门的城际公交线路、海上直达海沧嵩屿码头的航线。。 。支持漳州开发区与厦门大学隶属第一医院深入相助，，，引进厦门优质医疗资源。。 。 3.“漳州龙海—厦门”片区。。 。以龙海区“零碳”工业园为载体，，，深化厦漳两地综合能源使用、自然气多元使用、冷能梯次使用，，，推进功效食物及合成生物等重点领域探索、对接，，，推动重大工业项目加速落地，，，打造厦漳工业融合生长新平台。。 。唱响海丝手刺，，，加速月港、后港等主要节点提升。。 。 4.“漳州长泰—厦门集美”片区。。 。加速推进集美至长泰高速、省道S209线（联十一线）漳州长泰段公路二期、长泰山重经十里蓝山至集美灌口旅游蹊径建设，，，周全提升互联互通水平。。 。加速从厦门对接引进一批先进制造业和生产性效劳项目，，，推动旅游业一体化生长，，，实现工业互补、周全融合，，，建成厦门湾主要生长要地。。 。推动枋洋水库枢纽工程水源地情形治理，，，探索建设生态赔偿、山海协作等长效机制，，，协同推进生态情形�； ；；；な虑�。。 。 5.“泉州南翼国家高新区—厦门翔安”片区。。 。推动泉州南翼国家高新区联合厦门火炬（翔安）工业区、同翔高新城，，，开展新能源、化合物半导体与集成电路、新一代人工智能等工业协作，，，打造新能源、半导体与集成电路工业高地，，，构建泉厦科创走廊焦点区。。 。构建厦泉临空协作区。。 。加速推进“泉州南翼—厦门翔安”公交一体化生长，，，支持两地构建产学研一体化生长名堂。。 。推进石井镇至大嶝岛跨海交通廊道建设。。 。推进莲河至石井省级1号滨海绿岛带建设，，，加速形成两地生态共治机制。。 。 6.“泉州安溪—厦门同安”片区。。 。加速厦沙高速扩容，，，建设安溪至翔安高速公路等重大互联互通项目，，，推动安溪龙门、官桥与同安汀溪实现融合生长。。 。提升厦门泉州经济相助区（湖里园、思明园）协作平台水平，，，打造厦门工业配套后花园。。 。推动厦门、漳州数据资源向数字福建（安溪）工业园汇聚，，，提高都会圈政务数据整合、开放水平，，，打造闽西南协同生长区政务数据中心。。 。联合�； ；；；ね脖辈亢桶蚕尤狼蛏樾危�，，配合开发旅行农业、生态休闲和茶文化旅游，，，建设户外运动基地和温泉胜地。。 。 |
第二节 增进大中小都会和小城镇协调生长
增强中心城区的辐射发动能力。。 。推进厦门、漳州和泉州三市市辖区开展都会更新行动，，，加速拓展高端功效，，，提升综合效劳能级。。 。落实厦门市“提升本岛、跨岛生长”战略，，，优化中心城区工业结构，，，推动工业高端化生长，，，自动开展工业转移和功效疏解，，，强化与周边协作配套能力和优势互补能力。。 。推进芗城区、龙文区、漳州台商乐发500区、长泰区城区、漳州高新区和龙海区城区为主体的漳州中心城区生长，，，加速漳州都会中心东移、南北延伸、面海拓展。。 。统筹以鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、泉州开发区、泉州台商区为主体的泉州中心市区及晋江、石狮等环泉州湾地区生长，，，实验新区新城有机集聚工程。。 。
推进以县城为主要载体的城镇化。。 。尊重县城生长纪律，，，顺应县城生齿流动转变趋势，，，推动新型工业化与城镇化协调生长，，，合理确定差别类型县城的生长路径，，，分类推进县城城镇化补短板强弱项工程，，，聚焦优势特色工业，，，培育生长中小企业特色工业集群。。 。提升漳浦县、云霄县、诏安县、东山县等漳州临港县的经济生长动力，，，建设临海工业系统，，，加速南靖县、平和县等农产品主产区培育农业特色品牌。。 。强化快速交通毗连，，，推动石狮市、晋江市、南安市、惠安县融入泉州中心城区建设，，，支持安溪县探索“生态+工业”生长模式。。 。
提升小城镇城乡衔接功效。。 。充分验展小城镇作为新型城镇化与墟落振兴主要连系点的衔接作用，，，增强小城镇工业支持和生齿吸纳能力，，，助力构建大中小都会和小城镇特色鲜明、优势互补的生长名堂。。 。驻足小城镇资源禀赋和区位特点，，，分类指导小城镇自动嵌入区域工业链、价值链、供应链，，，推进经济蓬勃镇、卫星镇、综合性小城镇等建设。。 。推进小城镇高质量生长，，，推进人居情形改善和公共效劳配套提升，，，效劳墟落振兴。。 。
第三节 以城乡融合发动墟落振兴
增进城乡要素自由流动。。 。破除城乡人才、资金、土地、科技等要素流动壁垒，，，以城乡要素流通循环提速墟落振兴。。 。把推进农业转移生齿市民化作为重点使命，，，探索实验都会圈内户籍准入年限同城化累计互认。。 。着重买通人才下乡的政策堵点，，，健全墟落人才育、引、用机制。。 。强化城乡建设资金包管，，，健全多条理农村金融效劳和农村包管系统。。 。依法维护进城落户农民的农村土地承包权、宅基地使用权、整体收益分派权，，，健全市场化退出机制。。 。健全科技特派员制度政策系统，，，进一步推动科技效果入乡转化。。 。
优化城乡基本公共效劳。。 。推动都会基本公共效劳向墟落延伸，，，增强城乡细密型教育配合体建设，，，周全推进义务教育学校西席“县管校聘”刷新。。 。一连推进细密型县域医共体建设，，，推动医共体项目优化提升，，，建设职员上下游动柔性机制，，，推动“县管乡用、乡聘村用”。。 。探索构建多条理农村养老包管系统，，，立异多元化照料效劳模式。。 。增强社会救助政策都会圈统筹衔接，，，推动城乡救助效劳均等化。。 。逐步建设健全全民笼罩、普惠共享、城乡一体的基本公共效劳系统，，，让农民群众更有获得感、幸福感、清静感。。 。
增强城乡基础设施建设。。 。推动都会圈内城乡路网一体化妄想设计，，，一连优化通乡达村路网结构妄想，，，周全推进“四好农村路”高质量生长。。 。推动都会公交线路向都会周边城镇、功效节点延伸，，，勉励生长镇村公交。。 。推动城乡水利能源基础设施一体化建设，，，增进农村供水规�； ；；；ぁ⑵笠祷擞⒆ㄒ祷卫恚�，，逐步构建同质同效劳的城乡供水系统，，，因地制宜推动供水供气管网向城郊墟落和规模较大的中心镇延伸。。 。推动城乡公共消防设施建设，，，增强维护治理，，，知足火灾扑救和应抢救援需要。。 。合理结构建设县级物流配送中心等农村物流基础设施，，，率先实现都会圈内快递网点州里全笼罩、村邮站建制村全笼罩。。 。推动城乡新型基础设施建设，，，深入实验数字墟落战略。。 。
推进城乡一二三工业深度融合。。 。指导都会工业配套工业向墟落转移，，，加速县域工业园区、功效区等城乡工业协同平台建设。。 。做强做优做大茶叶、蔬菜、水果、林竹、花卉苗木、畜牧、水产、食用菌等墟落特色工业，，，培育墟落旅游、电商直采等新工业新业态，，，增进墟落工业全链条升级。。 。施展墟落资源禀赋，，，支持资源发包、物业出租、居间效劳、资产参股等新型农村整体经济生长模式，，，推进农村整体经济生长与工业振兴、墟落建设等有机衔接。。 。建设健全有利于农民收入一连增添的机制，，，真正让宽大农民在城乡融合生长中受益，，，汇聚全社会推进墟落振兴的协力。。 。
第三章 共建高效一体的基础设施网络
以强化内部整合与外部联通为重点，，，推动都会圈基础设施深度融合，，，优化完善轨道引领、公路支持、枢纽辐射的立体交通网络，，，打造新老连系、开放共享的智慧都会网络，，，着力构建清洁低碳的能源供应系统，，，提升水资源包管能力，，，加速实现三市基础设施网络高效一体。。 。
第一节 完善内联外畅的立体交通网络
构建轨道上的都会圈。。 。增强与国家铁路大通道衔接，，，完善铁路通道结构。。 。有序推进市域（郊）铁路和城际铁路的统筹妄想结构和建设，，，探索都会圈轨道交通运营治理“一张网”，，，推进跨方法安检流程优化，，，加速实现便捷换乘。。 �？？？？？そㄉ柘谜娜羌侍稲1线，，，适时推动其余线路建设。。 。完善都会轨道网，，，推动建设厦门市轨道交通3、4、6号线和漳州角美延伸段等项目。。 。
织密都会圈公路网。。 。完善高速公路“三纵五射两环四联”、通俗公路“四纵三横”的都会圈公路结构。。 。增强都会交通网络与高速公路系统高效衔接，，，起劲推进收支城高速公路和都会快速路一体化。。 。加密优化生齿麋集地区高速公路，，，完善三市中心城区微循环路网、市内公交蹊径，，，争取三市主城区15分钟抵达城际轨道站点，，，陆域州里基本实现30分钟内上高速，，，沿海口岸主要港区、4A级及以上景区基本实现15分钟内上高速公路。。 。加速三市统一的货运快速蹊径建设，，，完善厦漳泉同盟线和漳州沿海大通道建设。。 。周全买通拓宽海沧—角美、集美—长泰、翔安—南安等接壤地区，，，厦门岛内—岛外、泉州东海通道、百崎通道、金屿通道等中心城区组团间的“断头路”“瓶颈路”。。 。
全力建设天下一流口岸。。 。加速推进厦门东南国际航运中心建设，，，实验厦门港港区整体连片开发，，，牢靠提升厦门港国际枢纽海港全球影响力。。 。坚持走专业化差别化生长蹊径，，，厦门港重点生长国际集装箱干线运输，，，厦门港古雷港区与湄洲湾港斗尾港区生长以大型液散运输为主的能源商贸储运中心，，，泉州港重点生长内贸集装箱运输的生长名堂。。 。进一步实现“同港同策”，，，加速厦门港厦门市域、漳州市域口岸羁系无缝衔接，，，推动厦门惠台政策拓展到漳州市域港区、泉州港，，，推进泉州港与厦门港代码共享、协同生长。。 。
建设海丝一流现代化机场。。 。加速建设厦门新机�。。 。�，，提升区域航空枢纽综合包管能力。。 。加速泉州晋江国际机场升级刷新扩容提质，，，做好漳州机场前期研究论证。。 。做好厦门、泉州空域协协调空管协作事情。。 。推动加密海内外空中航线，，，加速修建与长三角、珠三角及台湾地区中心都会的空中摆渡巴士，，，以及东南亚等地区主要都会的空中快线。。 。适时推动通用机场建设。。 。
修建一体化综合交通系统。。 。围绕厦门国际性综合交通枢纽都会，，，深入实验厦福泉国家综合货运枢纽补链强链工程，，，将厦漳泉枢纽集群打造为国际性综合枢纽，，，充分验展铁路绿色主干优势，，，加速完善口岸集疏运系统，，，增强进港、进园、进厂铁路专用线建设，，，充分使用既有铁路运能，，，提升铁海联运比例，，，鼎力大举推进公转铁运输，，，加速构建绿色交通运输系统。。 。建设厦门港、漳州港后方铁路通道，，，增强厦门港务、泉州港务与南昌铁路局的相助，，，深化海沧多式联运港站、晋江陆地港、泉州综合保税区中转站等联运枢纽的建设生长。。 。将厦门新机场和福厦高铁沿线新建综合客运枢纽打造为多种运输方法及都会交通一体化集成的树模性综合客运枢纽，，，推动既有综合客运枢纽刷新升级，，，增进多种运输方法“零距离换乘”，，，加速推进游客联程运输生长。。 。
专栏2 交通基础设施支持项目 |
1.轨道交通。。 。福厦高铁（厦漳泉段）、漳汕高铁、漳州港尾铁路、厦门港后方铁路通道接兴泉铁路等。。 。厦门远海码头铁路专用线、漳州港古雷铁路专用线、鹰厦铁路漳州支线外迁工程、泉州秀涂港铁路专用线、泉州石湖疏港铁路专用线。。 。厦漳泉城际铁路R1线。。 。高铁进厦门新机场项目。。 。厦门市轨道交通3号线、4号线、6号线，，，厦门市轨道交通6号线漳州（角美）延伸段等。。 。 2.高速公路。。 。沈海高速公路福厦段扩容二期工程福州江阴至泉州惠安段（泉州段）、泉厦段扩容工程（轻型智慧高速公路）、杏林互通及接线工程、漳州段改扩建工程，，，甬莞高速公路漳州市靖城至南靖东段改扩建工程，，，泉梅高速公路泉州段，，，泉金高速公路，，，厦金高速公路，，，沙厦高速公路扩容工程泉州安溪至厦门翔安段，，，泉南高速公路改扩建工程，，，平龙高速公路安溪至新罗段，，，大田广平至安溪官桥高速公路泉州段，，，晋江至同安高速公路，，，厦门翔安机场高速公路，，，集美至长泰高速公路，，，漳州通海高速公路，，，漳梅高速公路招银经漳浦至平和段等。。 。 3.通俗国省干道。。 。国道G228线石狮段、泉港段，，，国道G319线靖城镇草坂村田下路至牛崎头段，，，国道G324线惠安段、南安段、同安段二期完善工程、厦漳界至凤山段、官屡帕小盈岭段、龙海角美大碑头至龙文向阳漳滨段、九湖衍后至九龙岭拓宽改建工程、漳浦城关过境段，，，国道G355线安溪段，，，国道G357线安厚溪尾（云霄界）至白石段，，，国道G358线南安段、安溪段，，，国道G638线安溪雅兴至东坑段、安溪白濑至仙荣段，，，省道S209线漳州长泰段公路二期，，，省道S219线龙海雩林至翠林段提升刷新工程，，，省道S503线东山生态环岛公路，，，沿海大通道梅岭至广东界等。。 。 4.都会快速路。。 。厦门第二东通道、跨东海域通道、厦门同翔大道、海翔大道提升刷新工程、马青路提升刷新工程、东孚西路、环湾大道。。 。漳州东环城路、北环城路，，，北仓路、圆山大道、南环城路等中心城区交通干道，，，九龙大道、漳华路、龙江路等高架快速路，，，丹洲大桥跨江桥梁。。 。泉州晋江隧道、百崎大桥、金屿大桥、武荣大桥、中环城路、一重环湾快速路。。 。 5.综合交通枢纽。。 。福厦高铁厦门北站及交通综合配套工程（BRT首末站、公交枢纽站及北广�。。 。⑾妹判禄 ⑾妹哦荆ㄇ捌谑虑椋⒏咂樾抡荆ㄇ捌谑虑椋⑾妹徘俺《嗍搅俗酆匣踉耸嗯�。。 。漳州站综合交通枢纽及站城一体化、新漳州北站、招银大宗散杂货枢纽港、古雷石化枢纽港、漳州北站大宗货物集散中心等。。 。晋江国际机场扩能刷新工程、福厦高铁泉州东站、泉州南站、泉州黄塘多式联运综合货运枢纽。。 。 6.港航设施。。 。厦门港翔安港区1—5号集装箱泊位工程，，，古雷炼化一体化二期配套泊位码头、古雷港区将军澳作业区1—4号泊位，，，后石港区连系承接东渡、海沧散货功效转移妄想生长“后石港区大宗散货码头项目”。。 。泉州港泉州湾港区石湖作业区7—9号泊位工程、锦尚作业区6号泊位工程，，，围头湾港区石井作业区11—12号、16—17号、18—19号泊位，，，围头湾石井航道二期工程。。 。湄洲湾港肖厝港区鲤鱼尾作业区4号泊位工程及仓储项目、肖厝港区肖厝作业区5—6号泊位。。 。 |
第二节 建设清洁低碳的能源水利网络
加速重大能源基础设施建设。。 。推进厦门抽水蓄能电站、云霄核蓄一体化等项目建设，，，加速南安抽水蓄能电站等项现在期事情，，，结构建设泉州储能应急包管电源，，，提升区域能源应急包管能力。。 �； ；；Ｆ鹁⑶寰灿行蛲平闹莺说缃ㄉ瑁�，，支持核电装备、配套零部件制造国产化、自主化。。 。建设漳州LNG吸收站，，，更好效劳区域石化企业和华南地区油品商业。。 。高质量统筹生长闽南外海海优势电基地，，，稳妥推进国管海域深远海海优势电项目。。 。
提升能源设施互联互通水平。。 。推进福建北电南送特高压交流输变电工程，，，增强主干输电网架结构增强保供能力，，，提升电力设施一体化水平。。 。优化自然气走廊结构，，，指导主干管网之间、主干网与都会管网协同建设运营，，，推进建设海西自然气管网二期互联互通工程等。。 。统筹新能源汽车充电设施等新型能源基础设施妄想建设，，，推进高速公路、国道新能源充（换）电设施结构建设，，，构建互联互通的都会圈充电网络。。 。
专栏3 能源基础设施支持项目 |
1.油气。。 。厦门汽车加气站结构调解。。 。泉州市西三线自然气高压管网使用工程。。 。漳州LNG吸收站及外输管道工程。。 。 2.核电、抽水蓄能。。 。漳州核电及500千伏送出工程、云霄抽水蓄能电站。。 。 3.光伏、风电。。 。闽南外海海优势电基地、中核云霄海上光伏树模项目。。 。 4.储能。。 。厦门新能源充电桩（新建充电站100座、公共充电桩3000根、换电站15座）、晋江储能电站二期、省级储能应急包管电源中心。。 。 5.输变电。。 。福建北电南送特高压交流输变电工程。。 。 6.煤电清洁高效生长。。 。泉惠石化园区热电联产项目、古雷石化园区热电联产项目、鸿山电厂三期、南埔电厂三期工程。。 。 |
完善区域水资源设置系统。。 。实验大中型灌区续建配套与节水刷新，，，包管农田用水。。 。加速漳州湖珠、漳浦向阳、泉州白濑等水库工程建设，，，推进库区综合治理。。 。实验闽西南水资源设置、金门供水水源包管等工程，，，完善跨界水资源协调调理机制。。 。强化九龙江北溪、晋江、金门供水水源地等饮用水水源水质包管，，，增强都会应急备用水源建设，，，提升区域供水清静包管水平。。 。增强水资源节约集约使用，，，健全越发严酷的硬性约束步伐，，，包管主要河湖生态流量。。 。
提升区域防汛抗旱能力。。 。起劲推进九龙江、晋江两大主干河流，，，以及漳浦鹿溪、云霄漳江、诏安东溪等其他主要独流入海河流防洪治理，，，加速推进病险水库水闸除险加固，，，提升山区、沿海区域洪水优化调理水平。。 。
第三节 打造共享共治的智慧都会网络
建设新一代信息基础设施。。 。统筹推进主干网互联带宽扩容。。 。加速5G网络协同结构，，，推进5G+4G网络融合笼罩。。 。拓展窄带物联网（NB-IoT）网络笼罩广度和深度。。 。推进主干网、城域网、接入网、互联网数据中心和支持系统的互联网协议第6版（IPv6）升级刷新。。 。推进以卫星为接入手段的互联网宽带效劳模式，，，建设卫星互联网。。 。建设低时延、高带宽、广笼罩、可定制的企业外网络，，，推进毗连中小企业的专线提速降费。。 。推动数字福建（安溪）工业园及全球商业遥感卫星地面吸收站建设，，，为都会圈提供云盘算、数据存储和数据灾备等效劳。。 。
推进融合基础设施生长。。 。运用新一代信息手艺，，，推动古板基础设施转型升级和融合立异，，，建设天下新型基础设施融合应用规范区域。。 。推进车联网、智慧路网、智能物流网、能源互联网等基础设施建设。。 �； ；；Ｆ鹁⑼贫搅啤⒀稀⒔逃让裆煊蛐Ю椭腔刍τ茫�，，探索建设厦漳泉协同效劳机制。。 。驻足都会圈整体，，，依托领土空间基础信息平台，，，推进数字孪生都会建设，，，探索建设修建信息模子（BIM）和都会信息模子（CIM），，，提升都会圈空间治理能力。。 。
构建先进制造工业互联网平台。。 。加速结构工业互联网标识剖析节点，，，承接国家公共标识剖析效劳要害点。。 。推动工业互联网跨区域工业树模应用。。 。以行业龙头企业为主导，，，建设工业互联网行业标准系统。。 。加速培育聚焦重点工业、重点环节的工业互联网行业级、企业级平台，，，建设厦门软件云立异中心、泉州“互联网+鞋业”“互联网+家居”等平台。。 。
第四章 共筑立异驱动的高质量工业链群
充分验展“双自联动”优势，，，坚持立异链与工业链深度融合，，，围绕立异、创业、创立，，，构建区域科技立异走廊，，，联动打造创业孵化热土，，，共建千亿级现代优质工业链群。。 。加速推进新型工业化，，，培育生长新质生产力，，，结构人工智能、柔性电子、氢能与储能等未来工业。。 。共促焦点工业链整体提升，，，提升三市在全球工业链价值链中的职位，，，打造我国东南沿海具有主要影响力的立异工业高地。。 。
第一节 构建区域科技立异走廊
推动科技立异平台联动生长。。 。推进建设福厦泉国家自主立异树模区，，，以交通干线为骨架，，，将福厦泉科技立异走廊拓展延伸至漳州市，，，建设特色园区、立异平台和重大项目，，，打造“手艺研发—产品转化—效果工业化”一体化的区域科技立异走廊。。 。以厦门大学、嘉庚立异实验室、同安“三谷”等为依托，，，周全建设厦门科学城，，，争取纳入国家在东南沿海的科技战略结构，，，打造都会圈科技立异标记性工程。。 。提升“双自联动”水平，，，勉励自创区企业和科研机构在自贸试验区设立研发平台，，，支持都会圈内高新区建设区域协同立异平台。。 。推进厦门大学远古海洋视察与实验站、海洋三所漳州科技兴�； ；；；亍⑾妹糯笱Ч爬资芯吭旱认谜牧⒁煜嘀教ㄉぃ�，，建设泉州时空科创基地、清源立异实验室。。 。
构建产学研融通立异网络。。 。加速整合以高等院校为主体的基础研究、以科研院所为主体的共性手艺研究、以大型龙头企业为主体的应用研究、以企业为主体的效果转化与手艺扩散的融通立异网络。。 。建设厦门柔性电子研究院、漳州龙溪轴承国地联合工程研究中心、泉州高效太阳电池装备与手艺国家工程研究中心、省集成电路立异实验室等产学研立异平台，，，推动设立一批新型研发机构，，，实现产学研融通立异网络向恒久化、系统化、实体化转型。。 �； ；；Ｆ鹁⑻剿魅胁а邢嘀啤⒖萍甲试垂蚕怼⑹忠障嘀⒌壬つＪ剑�，，打造以市场为导向、产学研深度融合的立异联合体。。 。
完善跨市域协同立异机制。。 。建设以国家战略使命为导向的立异平台联合妄想建设运行机制，，，聚焦集成电路、高端装备、生物医药、海洋高新等国家生长重点领域，，，开展重大立异工程联合攻关。。 。支持领军企业联合高校院所组建立异联合体，，，接纳定向委托、揭榜挂帅等形式，，，开展跨区域的重大攻关项目。。 。推动中科院、海洋三所等科研院所在三市设立下属的新型科研机构。。 。探索职务科技效果权属所有制刷新，，，健全效果转化激励机制。。 。
专栏4 区域科创走廊建设事情 |
1.环厦门湾区域。。 。以厦门大学（思明校区）、厦门火炬高新区等为主要依托，，，重点联动火炬园、厦门科学城、海沧生物医药港、软件园三期、集美大学城、同翔高新城等园区，，，及厦门大学（漳州校区）等厦门湾南岸的主要平台。。 。施展科创效劳集聚优势，，，增进工业配套学科建设，，，聚焦提升基础研究水平和源头立异能力。。 。 2.环围头湾区域。。 。以厦门大学（翔安校区）、厦大科技园、福州大学（晋江校区）、泉州职业手艺大学、泉州芯谷南循分园区等为主要依托，，，施展政府及国企等大型机构作用，，，搭建中试平台基地，，，增进科技效果工业化。。 。 3.环泉州湾区域。。 。以泉州国家高新区、晋江集成电路工业园、华侨大学、泉州国家体育工业科创研发公共效劳中心等为主要依托，，，重点联动晋江科立异区、泉州智能装备工业园等园区，，，加速建设环清源山科创走廊，，，施展制造业工业链优势，，，聚焦工程化工业化突破，，，推动现有成熟工业与科研机构连系，，，探索生产制造、资源治理等环节的立异提升。。 。 4.沿九龙江区域。。 。以漳州高新区、闽南师范大学、漳州台商乐发500区等为主要依托，，，推进靖圆“一药一智”工业园、南湖“立异创业”工业园、站前总部经济工业园建设，，，完善西溪南岸板块科技效劳配套，，，加速龙文区碧湖片区、建元片区商贸效劳、总部经济等业态生长。。 。 |
第二节 联动打造创业孵化热土
建设手艺效果商业化高地。。 。加速形成笼罩“手艺需求—效果研究—中试转化—手艺生意—推广应用”全链条手艺效果商业化高地。。 。探索三市共建前沿科研效果追踪平台和手艺效果商业化应用场景开发平台，，，建设漳州市手艺市场、泉州市高新手艺创业中心等平台，，，完善科研效果遴选、效果转化激励、应用场景征集等配套机制。。 。施展政府在手艺渗透扩散中的作用，，，举行科技效果推介会，，，推动高手艺工业化及应用，，，加速培育首台（套）应用生态。。 。探索手艺转移生意协作机制，，，依托中国手艺生意所（厦门海丝）科创效劳中心搭建都会圈综合性手艺生意市场及专业化手艺产权生意平台。。 。
构建全链条立异创业孵化系统。。 。构建“众创空间+孵化器+加速器+创业园区”接力式的科技创业孵化链条。。 。围绕三市龙头企业优势领域着力打造专业型科技孵化器，，，组建专业孵化团队。。 。拓展延伸上下游相关领域创业孵化基地、众创空间和加速器建设，，，施展闽南地区华人华侨优势，，，集聚一批跨境创投契构，，，社会资源可探索设立区域协同乐发500基金运作机制。。 。探索国有园区与民营资源协同共建创业园区生长模式，，，构建孵化动态治理机制，，，增强项目和企业孵化跟踪。。 。
完善跨市创业公共效劳支持。。 。支持厦漳泉三市建设立异创业公共效劳相助机制，，，推动三市在项目培育、企业孵化、工业化生长等领域开展结对相助，，，共促创业型都会圈建设。。 。健全立异创业公共效劳平台，，，争取在重点领域结构一批省级制造业立异中心，，，建设生产应用平台，，，搭建标准计量、磨练检测等工业手艺基础公共效劳平台。。 。共建跨市域一站式效劳中心，，，完善项目申报、科技运动、人才猎聘、知识产权、科技咨询等公共效劳。。 。配合推广创业培训，，，联合建设有关高校创业训练营，，，与北京大学、厦门大学等省内外高校建设创业向导相助。。 。共建三市立异创业资源对接平台，，，探索创业资源互通共享机制。。 。拓展融资渠道，，，探索以知识产权和企业生长性为依据的融资担�； ；；；坪椭恫ㄖ恃夯�。。 。
第三节 共建现代优质工业链群
协力壮大四大制造工业链群。。 。做大做强电子信息工业。。 。一连推进主要产品和要害焦点手艺攻关，，，完善涵盖设计、制造、封测、装备和质料的半导体工业链。。 。厦门市加速提升特色工艺制造和封测手艺水平，，，生长半导体显示、半导体芯片等产品，，，加大对国家平板显示工业计量测试中心的支持力度，，，施展计量测试对工业生长的支持包管作用； ；；；漳州市重点生长半导体质料、电子元器件、电子化学品等上游产品； ；；；泉州市加速构建化合物半导体工业链和集成电路工业链。。 。协同打造先进装备制造业。。 。培育机械人、高端数控机床、智能仪器仪表等工业，，，推进智能制造手艺在航空工业、汽车、电力电器、工程机械等领域的推广应用。。 。厦门市重点生长工业机械人、效劳机械人本体，，，及减速器、伺服电机等焦点零部件，，，集聚一批具有较强竞争力的系统集成商。。 。漳州市加速生长数控机床、工业机械人和智能仪器仪表，，，培育生长化工、农业、食物、印刷及木匠等领域的专用机械与通用机械，，，增强自主建线和系统集成能力。。 。泉州市重点生长数控机械人、细密铸造、细密机械模具、热处置惩罚、激光切割、交通运输装备，，，及工程、纺织、卫生用品、制鞋、建材等领域的专用机械与通用机械。。 。配合建设天下一流石化工业基地。。 。推动化工质料和中心体、化工新质料、专用细腻化学品向高端化生长，，，提升本土自给率。。 。厦门市充分验展厦门大学化学和化工学科专业优势，，，增强基础研究和科技效果孵化。。 。漳州市以古雷石化基地炼化一体化项目为基�。。 。�，，以“大炼化、大乙烯”为导向，，，形成富足的质料包管能力，，，打造芳烃—聚酯和烯烃—塑料两条工业链。。 。泉州市争取将泉港、泉惠石化工业园区整合提升为国家级开发区，，，加速从“炼”到“化”优化调解，，，拓展芳烃、烯烃、碳四等工业链，，，重点生长专用细腻化学品等领域。。 。立异引领纺织鞋服工业生长。。 。深入实验消耗品“三品”行动，，，加速立异和升级消耗品推广应用，，，协力增进民族品牌国际形象塑造和提升，，，打造具有国际影响力的时尚品牌。。 。推进厦门办妥“国际时尚周”运动，，，汇聚艺术、时尚设计人才和盛行元素。。 。推动漳州万安结构纺纱、织布等打扮加工工业项目建设，，，提升外地面料及辅料供应能力。。 。建设泉州中国纺织鞋服盛行趋势策源地，，，推进晋江天下鞋服生产基地、石狮先进印染纺织基地、南安和晋江纺织机械工业基地生长，，，牢靠提升全工业链优势。。 。
专栏5 制造业生长重点领域 |
1.电子信息。。 。（1）制造领域，，，提升砷化镓、氮化镓、碳化硅等化合物半导体制造水平，，，凭证“主体集中、区域集聚”原则，，，统筹做好半导体制造先进工艺和高阶制程结构。。 。（2）设计领域，，，结构5G射频芯片、动态随机存取存储器（DRAM）芯片等集成电路设计，，，推进芯片设计平台（EDA平台）及配套知识产权库（IP库）的国产化。。 。（3）封测领域，，，开展系统级封装（SiP）、晶圆片级芯片规模封装（WLCSP）等高端封装手艺研发和工业化。。 。（4）质料和装备领域，，，生长封装类、制造类质料，，，及离子注入装备、分子束外延装备、半导体级检测装备等。。 。 2.先进装备制造。。 。（1）高等数控机床领域，，，生长细密数控加工中心等产品，，，提升主轴、丝杠、导轨、轴承、光栅等主要功效部件及数控系统的配套水平。。 。（2）智能制造与机械人领域，，，增强新型传感器研发与应用，，，突破专用减速器、控制器等要害部件研发与制造，，，研制智能工业机械人、智能效劳机械人、智能物流机械人等。。 。 3.石油化工。。 。（1）石油炼化领域，，，提升炼油和乙烯能力，，，生长聚酰胺、聚甲醛、聚碳酸酯和聚苯醚等化工质料和中心体产品。。 。（2）化工新质料和专用化学品领域，，，结构先进高分子质料、电子化学品等化工新质料领域，，，生长高效水处置惩罚剂、食物添加剂、环保型塑料助剂、高性能涂料等专用细腻化学品，，，加速细腻化工的绿色工艺和产品开发。。 。 4.纺织鞋服。。 。（1）打扮设计领域，，，进一步提升产品设计和视觉转达设计能力。。 。（2）纺织质料领域，，，补齐高端面料和染整环节，，，生长多种功效性、超恬静高端面料，，，重点开发高强、耐磨、吸湿排汗、保暖、阻燃、抗菌等功效性纺织物。。 。（3）打扮制造领域，，，推动智能制造、个性化定制、快时尚等生产运营模式立异。。 。（4）品牌营销领域，，，继续提升专业运动鞋品牌和设计附加值，，，一连开展节展运动，，，对接国际时尚IP，，，打造潮流品牌生产及转化基地。。 。 |
培育三大战略性新兴工业集群。。 。加速新质料工业结构。。 。聚焦光电信息质料、稀土功效质料、新能源质料、高性能膜质料等重点领域，，，抢占新质料工业竞争制高点。。 。厦门建设嘉庚立异实验室、中科院厦门稀土质料研究所、中船725所厦门质料研究院等立异平台。。 。漳州加速生长功效玻璃、化工新质料、特种陶瓷等细分领域，，，聚焦基础零部件用钢和高性能合金结构钢等，，，推动特殊钢工业向钢材精湛加工偏向转型升级。。 。泉州重点培育石墨烯、氧化锆、3D增材等新质料工业，，，指导古板工业跟进新质料扩散应用，，，推动新质料工业与古板工业的跨界融合。。 。鼎力大举生长新能源工业。。 。立异生长新能源工业，，，推进发储用一体化树模，，，构建多能互补的新能源工业名堂。。 。厦门施展电力电器、新能源电池、智能网联及新能源汽车等工业优势，，，强化对新能源工业生长的支持作用。。 。漳州重点围绕“核、储、风、氢、光”五大能源，，，探索“核光风储氢一体化”生长路径，，，加速生长氢能工业和LNG综合使用工业，，，探索实验海优势电制氢等“海优势电+”项目。。 。泉州重点围绕高效太阳能电池装备、新型储能，，，向要害质料、要害装备和中下游应用产品等偏向延伸，，，形成从质料、太阳能电池及组件、储能电池系统集成到电站工程总承包的工业链。。 。推动生物医药工业高质量生长。。 。增强立异研发、转化中试、临床试验、生产制造、市场应用等生物医药工业链建设，，，培育立异药物、高端医疗器械等工业。。 。厦门市重点生长新药、高性能医疗器械、智慧医疗康健效劳、功效性食物和数字康健器材装备，，，推进中国生命科技之城建设。。 。漳州市重点生长质料药、老字号中成药、现代中药、养生保健产品等，，，打造“新国药”品牌基地。。 。泉州市鼎力大举推进现代中药、生物药、新型化学制药等领域生长，，，打造生命康健研发、生产制造、医疗效劳基地。。 。
专栏6 战略性新兴工业生长重点领域 |
1.新质料。。 。特种金属及功效质料、光电信息质料、先进高分子质料、新能源质料、先进碳质料、石墨烯、氧化锆、3D增材。。 。 2.新能源。。 。（1）高效光伏领域，，，加速异质结电池装备产线落地，，，提升等离子化学气相沉积（PECVD）、磁控溅射沉积（PVD）等焦点装备的制造能力。。 。（2）海优势电领域，，，开展“海优势电+”，，，推进海优势电与海洋养殖、海上旅游等融合生长。。 。（3）氢能及燃料电池领域，，，生长海优势电制氢和氢燃料水陆智能运输装备，，，构建形成“制氢—加氢—储氢”的工业链。。 。（4）储能领域，，，生长正负极质料、隔膜、电解液、电池治理系统（BMS）、电池制造装备、储能电池制造等。。 。（5）LNG领域，，，LNG综合使用。。 。 3.生物医药。。 。（1）新型疫苗领域，，，支持重组卵白疫苗、核酸疫苗、灭活疫苗、腺病毒载体疫苗等手艺蹊径开发，，，推进宫颈癌疫苗、流感疫苗、肺炎疫苗、治疗性乙肝疫苗等临床试验和工业化历程。。 。（2）生物药领域，，，突破基因工程、细胞工程、遗传工程等手艺，，，勉励结构重组卵白及多肽药物、抗体药物、核酸药物等研发管线。。 。（3）新型化学制药与质料药领域，，，生长针对恶性肿瘤、精神性疾病、微生物熏染（乙肝、丙肝）等疾病的化学药，，，增强要害药物中心体和质料药的研发与制造。。 。（4）生物医学工程领域，，，生长医学影像、医学磨练、医用生物质料及植（介）入产品和智能医疗器械，，，生长移动医疗、远程医疗、精准医疗等诊疗新模式。。 。 |
构建优质高效的效劳业新系统。。 。增进现代物流生长。。 。充分验展厦门口岸型国家物流枢纽、漳州古雷石化物流基地、泉州商贸效劳型国家物流枢纽等的辐射刊行动用，，，高质量建设厦门空港型、商贸效劳型国家物流枢纽，，，起劲推进闽西南物流信息平台、多元联运物流平台建设。。 。建设厦门集装箱港铁联运综合刷新区，，，妄想建设兴泉铁路黄塘站海关羁系场合。。 。推进厦漳泉国家级跨境电商综合试验区联动建设，，，建设通关、物流、支付、外洋仓等平台数据共享机制，，，助力泉州建设跨境电商供货基地。。 。加速都会综合物流、口岸物流和冷链物流生长，，，推动三市列入国家级主干冷链物流基地。。 。加速旅游会展生长。。 。培育滨海旅游、文化旅游、生态旅游，，，推动旅游工业高端化精品化生长，，，打造具有国际影响力的海洋旅游品牌。。 。培育一批国际性精品赛事，，，一连打响厦门马拉松等赛事品牌。。 。探索都会圈“一展多地”模式，，，推动厦门精耕细作“9·8”投洽会，，，建设适用国际通用规则的高端艺术品拍卖中心，，，支持泉州在纺织鞋服、体育用品、建材家居等领域打造具有国际影响力的大型展会。。 。推动金融高质量生长。。 。依法合规开展碳汇生意，，，优化绿色金融产品效劳，，，规范生长供应链金融、科技金融营业，，，依托福建自贸试验区厦门片区政策，，，起劲争取数字商业试点，，，提升金融效劳实体经济高质量生长能力。。 。在危害可控条件下，，，推动漳州开展海域立体分层确权使用试点，，，探索开发多元化的海洋渔业金融产品。。 。培育效劳业新业态。。 。围绕提升都会圈制造业效劳化水平和全工业链价值，，，重点生长效劳外包、软件和信息效劳、创意设计等生产性效劳业。。 。在研发设计、供应链效劳、磨练检测、全球维修、总集成总承包、市场营销、制造数字化效劳、工业互联网、绿色节能等领域，，，鼎力大举推动效劳业跨界生长。。 。周全深化厦门效劳商业立异生长，，，加速建设泉州效劳型制造树模都会。。 。
第四节 共促焦点工业链整体提升
深化跨区域“双链”融合。。 。增强立异链与工业链跨区域协同，，，增进工业链与立异链精准对接，，，围绕新质料、石油化工、电子信息等要害领域，，，打造以工业链为基础、立异链为引领的融合生态，，，推进古板工业绿色转型和升级刷新。。 。施展嘉庚立异实验室和晋江石墨烯研究院研发优势，，，赋能厦漳泉新质料工业链生长，，，推动漳州、泉州纺织鞋服、建材家居等古板工业转型升级。。 。依托厦门大学古雷石化研究院、清源立异实验室，，，加速漳州古雷石化、泉州泉港石化和泉惠石化工业园区提质增效。。 。施展龙头企业刊行动用，，，勉励厦门、泉州电子信息龙头企业增强在专利手艺研发和制造环节提升等方面相助，，，增进电子信息工业链补链强链。。 。探索在角美—海沧等毗邻地区共建科技研发和转化基地。。 。
指导工业有序转移集聚。。 。理顺工业生长链条，，，增进都会圈内部工业合理漫衍和上下游联动，，，严防落伍产能、污染企业向流域上游及山区转移。。 。重点推进厦漳经济相助区、翔安云霄山海协作共建工业园、诏安同安山海协作共建工业园、厦门泉州（安溪）经济相助区等相助园区建设，，，推动建材家居、海洋生物、汽车制造、装备制造等工业转移。。 。有序指导三市中心城区古板制造业企业进入工业园区生长，，，推动钢铁制造、口岸装卸等工业向滨海湾区转移。。 。
建设跨区域工业统筹协作平台。。 。以闽西南都会开发协作集团等机构为基�。。 。�，，勉励通过委托治理、乐发500相助、配合组建治理公司等形式组建跨区域相助平台治理运营主体，，，推动治理运营主体在工业手艺、用地指标、环保指标等领域率先探索相助。。 。加速完善联合招商机制，，，推动厦漳、厦泉经济相助区联合招商常态化机制，，，建设工业指导目录动态调解机制，，，打造厦漳泉都会圈电子招商地图，，，协调招商引资政策，，，形成统一规范的招商引资效劳标准。。 。推动行业协会和商会通过举行展会论坛、营销促销、工业推介、招才引智等运动，，，形成常态化信息、资金、人才对接机制。。 。
第五章 共营普惠便民幸福生涯圈
坚持以人民为中心，，，在生长中包管和改善民生，，，坚定走周全生长、配合富足蹊径，，，以三市公共效劳平衡普惠、整体提升为导向，，，深化人才就业效劳包管，，，推动教育资源交流共享，，，强化公共卫生康健相助，，，增强“平安闽南”治理相助，，，打造高效优质便民生涯圈，，，提升宜居宜业宜学水平。。 。
第一节 深化人才就业效劳包管
推感人才联合引进和跨市流动。。 。坚持人才是第一资源，，，将人才资源转化为都会圈融合生长的主要动力，，，围绕重点工业领域，，，联合开展人才引进、招聘和推荐。。 。实验越提议劲、越发开放、越发有用的人才政策，，，勉励紧缺国际人才来都会圈事情、立异创业、永世居留。。 。增强高条理立异创业人才引育相助，，，建设柔性人才流念头制。。 。建设笼罩都会圈的劳动力职业手艺培训，，，增强人事署理、档案治理等方面的人才效劳相助。。 。
健全就业协同协作机制。。 。建设区域性就业效劳中心和就业信息监测机制，，，实现都会圈规模内就业供需的智能匹配和推送。。 。推进一站式就业效劳窗口建设，，，建设统一开放、动态共享的人力资源公共效劳信息平台。。 。增强都会圈高校就业事情机构和步队建设，，，落实高校结业生就业机构、职员、园地、经费“四到位”要求。。 。实验都会圈高校结业生就业增进妄想，，，通过提供精准化效劳，，，增进区域高校结业生就业。。 。增强劳动者权益维护相助，，，完善劳动能力判断相助机制，，，联动协调解理欠薪逃匿等案件，，，联手攻击跨地区劳动包管违法行为。。 。
加速社会包管和住房包管接轨衔接。。 。推进基本养老包管关系转移接续，，，推动养老包管跨区域通办和数据互通共享。。 。建设社会包管卡住民效劳“一卡通”，，，在交通出行、旅游旅行、文化体验等方面实现“同城待遇”。。 。统一医疗包管效劳标准和手艺标准，，，完善异地就医资金实时拨付机制。。 。建设多主体供应、多渠道包管、租购并举的住房制度，，，完善都会圈住房公积金异地贷款协同事情机制。。 。加大租赁住房和面向人才的包管性住房供应，，，做好公租房包管，，，增添包管性租赁住房供应。。 。
第二节 推动教育资源交流共享
推进基础教育公正优质生长。。 。协同扩大优质教育供应，，，使用“互联网+”等方法推动跨地区优质教育资源共享，，，完善跨区域就业职员随迁子女就学政策。。 。勉励优质学�？？？？？绲厍嘀煅В�，，施展优质资源的树模辐射作用。。 。增强学生体育、艺术运动交流，，，配合开展研学实践教育运动，，，共享研学实践教育营地、基地等资源。。 。指导规范民办教育生长，，，探索多元化的办学机制。。 。一连牢靠深化“双减”刷新效果，，，富厚课后效劳内容。。 。
增进职业教育协作生长。。 。推进厦门职业教育立异生长高地试点建设，，，深化泉州国家产教融合试点都会建设，，，支持三市配合生长职业教育、技工教育，，，探索中国特色学徒制。。 。推进职业教育效劳工业转型升级，，，以工业园区为基础打造市域工业融合体，，，支持建设一批行业产教融合配合体。。 。搭建职业教育一体化协同生长平台，，，实验与工业链相配套的中高职学校紧缺专业在都会圈内意会招生。。 。推进都会圈内中等职业学校与高等职业院校“三二分段制”联合作育人才，，，构建中高职衔接系统。。 。
推动高等教育高质量生长。。 。强化优质高校在线开放课程开发和应用，，，建设教学科研协作机制，，，推进实验室、图书馆等教学科研立异平台共享开放。。 。推动厦门大学与华侨大学、集美大学、厦门理工学院、闽南师范大学、泉州师范学院、仰恩大学等高校联合开展优势学科专业建设，，，将帮扶学校相关学科纳入厦门大学优势、特色学科群统筹妄想建设，，，配合开展重大课题联合攻关、手艺联合开发。。 。推动泉州师范学院建设一流应用型高校、申报增列为硕士学位授予单位，，，泉州医学高等专科学校争取升格为本科医学院。。 。建设国际教育树模区，，，增强与国际着名高校相助办学。。 。推进学习型社区、学习型组织建设，，，完善都会圈终身教育、继续教育效劳系统。。 。
第三节 强化公共卫生康健相助
推进医疗卫生资源共享。。 。推动区域优质医疗资源统筹结构，，，接纳相助办院、设立分院、组建跨区域医联体等形式，，，加速生长区域医疗中心。。 。强化高水平医院跨地区效劳功效，，，建设高水平医院和周边下层医疗卫生气构对口支援长效机制，，，引领区域医学生长和医疗卫生效劳能力提升。。 。推动优势重点专科开展相助，，，在学术科研、医疗手艺、专科治理、人才作育等方面开展交流与协作。。 。共建共享都会圈公共卫生系统，，，推动市、县级疾控刷新，，，建设重至公共卫生事务医疗救治、联防联控等相助机制。。 。
增强基本医疗政策对接。。 。加速推进分级诊疗系统建设，，，推动远程医疗诊治和保健咨询效劳向县域延伸，，，提升县域医疗效劳能力。。 。推进区域全民康健信息平台互联互通，，，汇聚整合医疗卫生信息，，，推动病历、医学磨练检查效果跨地区、跨机构互认互通，，，增进“互联网+医疗康健”和康健医疗大数据应用生长。。 。配合羁系不对理医疗行为，，，规范医�； ；；；鹗褂�。。 。
富厚卫生康健效劳供应。。 。完善都会圈中医药康健网络，，，施展漳州道地中药材生产优势，，，推动三市中医药工业融合生长。。 。加速完善晚年康健效劳系统，，，增进保健与临床相连系，，，探索建设天气康养、滨海旅游康养、森林康养等基地。。 。立异全民健身赛事运动模式，，，推动区域体育资源共享、赛事协同、职员交流。。 。推进都会圈冷链食物、农产品、医药等溯源信息共享，，，构建消耗投诉协作机制，，，切实包管人民群众生命康健清静。。 。
增进生齿高质量生长。。 。加速建设和完善生育支持政策系统，，，显著减轻家庭生育养育肩负，，，建设生育友好型社会。。 。鼎力大举生长社区托育效劳设施和综合托育效劳机构，，，增添都会圈普惠托育效劳供应。。 。优化养老资源在下层社区结构，，，推动银发经济生长。。 。增强流感生齿监测，，，增进基础设施建设、公共效劳设置与常住生齿的有用匹配。。 。
第四节 增强平安闽南治理相助
打造透明法治都会圈。。 。充分使用厦门特区立法权，，，探索三市立法协同路径，，，建设人大立法协同机制，，，共商共议立法协同项目，，，健全都会圈协调生长规则系统。。 。健全线索转达、案件移送、信息共享宣布等行政执法与刑事司法衔接事情机制。。 。探索研究司法联动路径，，，建设互联网审讯协同机制、纠纷化解协调联念头制，，，增强都会圈“类案同判”系统建设。。 。
增强社会治安维稳协作。。 。增强社会治安突出问题联治、重点事情联勤联动，，，建设健全大案要案查处联念头制。。 。共建设体化信息化社会治安防控系统，，，增强区域公安下层基础建设，，，推动建设健全涉及国家清静、反恐防暴、社会政治稳固方面的情报互通共享和线索核查机制。。 。实验“智慧政法”和公安大数据战略，，，健全跨部分大数据平台和下层社会治理智能化平台，，，深化“雪亮工程”建设联网应用。。 。
推进清静事务应急联处。。 。增强熏染病疫情、食物药品清静、灾难防治和清静生产、消防清静等重点领域危害排查，，，提升台风、洪涝等自然灾难和生产清静事故提防应对能力，，，强化要害环节管控，，，开展区域联合演练。。 。增强跨区域重大危害源监测，，，探索建设跨区域危害隐患清单治理机制，，，联合筑牢线下“提防墙”和线上“提防网”。。 。建设区域灾难灾情和救灾事情信息转达机制，，，组建区域抢救协作机制，，，建设应急医用物资、生涯物资跨区域调配机制。。 。强化应急装备物资实物储备，，，增强区域应抢救援实力建设和联动，，，增强应急实验室网络建设相助。。 。推进大型公共基础设施平急转换，，，包管紧迫情形下收治伤病员的能力。。 。
守护平安界线清静防地。。 。推动龙海、海沧、集美、翔安、南安等相邻行政区都会治理无缝对接，，，构建跨市党委政府协作机制。。 �； ；；Ｆ鹁⑼贫馈⒐布觳檎镜壬枋┬才拧⑼骋坏骼恚�，，增强重点路口、重点场合的监控联建，，，探索建设都会治理联念头制和网格化综合巡检制度。。 。推行“四门四访”，，，探索毗邻地区职员互派、在线调解等相助机制。。 。
第六章 共守人与自然协调共生的现代化生态圈
深化国家生态文明试验区建设，，，牢靠树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，，，坚持山水林田湖草沙一体化�； ；；；ず拖低持卫恚�，，坚持陆海统筹，，，以九龙江水系流域建设和近岸海域污染防治、生态�； ；；；ば薷础短睬樾握挝氐阃平猩樾喂仓危�，，加速生长方法绿色转型，，，打造漂亮中国厦漳泉样板。。 。
第一节 推进漂亮海湾协同�； ；；；�
打造生态活力海岸带。。 。推动东山珊瑚礁、漳江口红树林等滨海湿地生态系统修复和升级建设。。 。修复防浪消浪林带，，，建设海岸基干林带和海岸缓冲林带，，，修建沿海防护林系统。。 。增强水生生物资源养护，，，科学规范开展水生生物增殖放流，，，强化珍贵濒危水生野生动物及其栖息地�； ；；；ぃ�，，推动漳州东山湾、诏安湾建设国家级海洋牧场树模区。。 。推进厦门、晋江、东山国家级沿海渔港经济区试点建设，，，石狮、惠安争创国家级渔港经济区。。 。优化海岸带生产、生涯和生态空间结构，，，提升公众亲�； ；；Ｇ樾纹分�。。 。
建设海风潮韵魅力海岛。。 。推动浒茂洲、乌礁洲、泉港惠屿岛、翔安小嶝岛等有住民岛、旅游岛实验小型景物储、海岛光伏、微电网等新能源项目，，，建设海岛资源循环使用基地。。 。推进东山东门屿、漳浦林进屿、漳浦南碇岛等具有海洋遗存的无住民海岛�； ；；；ば薷矗�，，建设海岛地质公园。。 。增强东碇岛、大柑山岛等领�； ；；；愫５骸⒐胰ㄒ娴河毂； ；；；�。。 。推进厦门海沧大屿、东山尾涡屿等鸟类集聚岛屿的生境修复，，，打造鸟类自然博物馆。。 。完善厦漳泉金海巡联念头制，，，加大海岛�； ；；；ぶ捶觳榱Χ�。。 。
构建鱼翔浅底清洁海域。。 。配合完善“陆—海—空”立体视察监测网，，，推进海漂垃圾综合治理。。 。增强无机氮和活性磷酸盐等海水主要超标污染要素的治理，，，提升泉州湾（晋江口）、安海石井、崇武南、九龙江口、漳江口、诏安湾等海域水质。。 。增强口岸和船舶污染控制，，，落实污染物吸收、转运、处置惩罚联合羁系机制，，，实验渔港渔船污染综合整治。。 。
第二节 增强生态情形配合治理
构建自然生态屏障。。 。严守生态�； ；；；ず煜撸�，，以资源情形承载能力和领土空间开发相宜性评价为基�。。 。�，，以九龙江等重点流域干支流及水库为重点，，，串联河湖、山体、森林、湿地、海洋等生态系统，，，构建通山达海的水系生态廊道，，，整体筑牢生态清静名堂。。 。增强晋江上游、玳瑁山、南靖树海河源、九龙江北溪上游山地水源修养和林业生态功效区的�； ；；；ぜ敖ㄉ瑁�，，开展中亚热带常绿阔叶林生态系统保育与修复。。 。修建海沧—角美、翔安—南安生态联通廊道，，，推进长泰、安溪、南安、厦门北部等跨界山体联合开发与�； ；；；�。。 。增强虎伯寮国家自然�； ；；；で⑵胶土橥ㄉ焦业刂使啊⒍焦疑止暗茸匀槐； ；；；さ氐谋； ；；；�。。 。增强三地协调协作，，，建设森林都会群。。 。
推进重点片区修复。。 。加速吴田山矿区等矿山植被恢复和地质情形综合治理，，，实验矿区废矿石固体放弃物接纳综合使用。。 。增强晋江中游、九龙江中游、安溪中西部水土流失治理与生态恢复，，，推进水土流失综合治理。。 。强化（漳）浦—云（霄）—诏（安）—东（山）滨海风沙与石漠化控制，，，推进防风固沙林带、水土坚持林和农田林网建设。。 。以翔安、长泰、东山、龙海、惠安等地为重点，，，进一步强化生态�； ；；；ば薷矗�，，一连改善区域生态质量指数（EQI），，，提升生态系统多样性、稳固性、一连性。。 。
推进污染防治攻坚。。 。深化大气污染联防联控联治，，，常态化开展空气质量监测预警剖析研判，，，按期梳理更新重点管控企业名单，，，细化实化应急管控步伐。。 。增强重点行业挥发性有机物（VOCs）源头、历程、最后全流程治理。。 。实验噪声污染防治行动。。 。加速推进九龙江、晋江流域综合治理，，，打造漂亮河湖。。 。完善市政污水管网与污水处置惩罚设施建设，，，开展都会内河、内湖、内湾水生态情形治理，，，基本消除城乡黑臭水体。。 �？？？？？沟浞缎幸灯笠导爸鼙咄寥牢廴咀刺硬欤�，，推动农用地土壤污染源排查整治与受污染耕地分类治理。。 。推进“无废都会”建设，，，增强区域危险废物联防联治。。 。
增强生物多样性�； ；；；�。。 。构建泉州湾、厦门湾、东山湾等自然�； ；；；さ厝海�，，一连优化生物多样性�； ；；；た占涿茫�，，严酷执行休禁渔制度，，，增强国家级水产种质资源�； ；；；でㄉ韬椭卫恚�，，�； ；；；げ殉 ⑺鞫 ⒃蕉『弯в瓮ǖ�。。 。推进生物多样性视察、监测与评估，，，完善生物多样性监测网络，，，提升信息化羁系能力。。 。构建外来入侵物种监测网络，，，开展恒久例行监测，，，切实增强松材线虫、互花米草、草地贪夜蛾、红火蚁等外来入侵物种防控，，，确保生物清静。。 。到2035年，，，国家重点�； ；；；ひ吧参镂镏帧⒈粑Ｒ吧参锛捌淦芟⒌鼗竦弥苋； ；；；�。。 。
第三节 加速生长方法绿色转型
拓宽生态产品价值实现路径。。 。推进区域自然资源统一确权挂号事情，，，深入开展生态产品基础信息视察，，，建设生态资源“一张图”。。 。构建生态产品价值评价系统，，，开展生态产品总值（GEP）核算并深化效果应用。。 。搭建区域性生态产品生意市�。。 。�，，培育和生长生态产品价值评估机构。。 。健全生态�； ；；；づ獬セ疲�，，对流域、森林、湿地、耕地、海洋等自然系统予以�； ；；；づ獬�。。 。探索水利景物区生态产品价值实现，，，推进重点流域生态赔偿常态化、长效化，，，增进生态受益地区与�； ；；；さ厍婀蚕�。。 。
做好碳达峰碳中和事情。。 。严酷落实能源消耗总量和强度调控制度，，，重点控制化石能源消耗，，，“十五五”时代转向碳排放强度和总量“双控”制度，，，推动将温室气体管控纳入环评治理，，，探索事情机制和手艺路径。。 。培育壮大节能环保、清洁生产、清洁能源等工业，，，坚决阻止高耗能、高排放、低水平项目盲目上马，，，推行企业循环式生产、工业循环式组合、园区循环化刷新。。 。加速推进燃料煤清洁能源替换，，，从严控制都会圈煤炭消耗总量。。 。推进绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区和绿色供应链开发与建设，，，加速建设统一的绿色产品认证与标识系统。。 。深化厦门国家低碳都会试点建设，，，推动漳州古雷开发区开发使用清洁能源，，，强化泉州重点用能行业节能治理。。 。实验绿色修建推广行动，，，加速生长装配式修建，，，推进既有修建节能化刷新，，，争取城镇新建修建100%落实强制性节能标准。。 。推进交通运输绿色低碳转型，，，勉励指导绿色出行，，，都会绿色出行比例不低于70%。。 。
严密防控情形危害。。 。深入实验主体功效区战略，，，严酷落实领土空间用途管制。。 。构建以生态�； ；；；ず煜摺⑶樾沃柿康紫摺⒆试词褂蒙舷吆蜕樾巫既肭宓ノ沟愕摹叭咭坏ァ鄙樾畏智芸刂贫认低常�，，将“三线一单”作为区域资源开发、工业结构和结构调解、城镇建设、重大项目选址和审批的主要依据。。 。加速构建环保信用羁系系统，，，实现环保信用互信互认。。 。深化情形信息依法披露制度刷新，，，建设生态警务区域协作机制，，，立异蓝碳司法品牌，，，健全协同羁系机制。。 。
第七章 配合融入和效劳新生长名堂
驻足都会圈港澳侨资源富厚的较量优势，，，强化都会间开放联动，，，打造21世纪海上丝绸之路主要战略支点，，，塑造国际相助和竞争新优势。。 。施展对台特殊优势，，，自动先行先试，，，建设两岸融合生长树模区，，，一连扩大深化两岸交流相助。。 。推进市场羁系公正统一，，，破除地方�； ；；；ず颓虮诶荩�，，起劲融入天下统一大市场和海内国际双循环。。 。
第一节 推动开放型经济迈向新高度
深度融入高质量共建“一带一起”。。 。实验对接区域周全经济同伴关系协定（RCEP）行动妄想，，，起劲推进“丝路海运”港航贸一体化生长，，，扩大“丝路翱翔”品牌影响力，，，推动中欧班列高质量生长。。 。增进石化、石材、粮食、木料等大宗商品商业生长，，，加速建设“丝路电商”，，，推动与“21世纪海上丝绸之路”共开国家和地区跨境人民币结算营业生长。。 。加速建设海丝中央法务区（厦门片区、泉州片区），，，起劲建设国际商事纠纷解决新高地。。 �； ；；Ｆ鹁⒓尤搿笆炙砍裰贰焙椭泄酥腔鄱蓟峤ㄉ瑁�，，支持泉州中央商务区争创商业数字化领航区。。 �； ；；Ｆ鹁⑿Ю汀八柯吠椤蓖耄�，，推动与“21世纪海上丝绸之路”共开国家有关都会建设友城关系。。 。
推动自贸试验区联动。。 。施展福建自贸试验区厦门片区制度立异“试验田”优势，，，让更多企业享受自贸试验区盈利，，，推动自贸试验区厦门片区立异效果在更大空间复制推广，，，更好发动厦漳泉都会圈立异生长。。 。延伸拓展自贸试验区生长要地，，，勉励福建自贸试验区厦门片区与漳州、泉州重点工业平台深度对接、深化相助，，，增强工业协同和信息共享，，，进一步提升货物、资金、职员流动的自由便当度。。 。
协同搭建跨国工业链相助平台。。 。建设厦门金砖国家立异基地，，，办妥金砖国家新工业革命同伴关系论坛等运动，，，推动设立漳州、泉州分会场。。 。加速建设中国—菲律宾经贸立异生长树模园区，，，推进建设中沙（福建）工业相助区，，，加速建设国际粮油食物（诏安）商业加工园区、活禽入口及全禽畜加工区等项目。。 。继续推动泉籍台港澳侨成为经贸相助、融通内外的关系纽带，，，推动泉州与泰国开展跨境电商相助，，，探索设立泉州侨商经贸相助工业园等。。 。推进三市工业链优势互补，，，形成协力，，，配合应对市场竞争。。 。
第二节 共建两岸融合生长树模区
增进闽台工业链供应链融合。。 。拓展闽台海铁多式联运效劳，，，建设两岸能源资源中转平台。。 。施展东山岛、海翔码头区位优势，，，推进跨境电商物流仓储等建设，，，探索建设都会圈对台跨境商业共享云仓，，，深化两岸跨境电商相助。。 。引进台湾优质科研机构，，，探索联合研究院等科研相助模式，，，推动电子信息、细腻化工、机械装备、生技医疗等新兴工业科研立异深度相助。。 。加速推进厦门、泉州海峡两岸集成电路工业相助试验区建设，，，推动漳州古雷石化基地与泉州泉港、泉惠石化园区共建海峡两岸深度融合的石化工业基地。。 。构建对台效劳商业常态化相助机制，，，扩大康健养老、文化艺术等台湾优势项目的引进。。 。推动台湾农民创业园、闽台农业融合生长工业园、台湾农业手艺交流推广中心等对台农业相助载体建设。。 。
打造以惠促融的政策高地。。 。推动厦门海沧台商乐发500区、集美（杏林）台商乐发500区、漳州台商乐发500区、泉州台商乐发500区等对台主要平台做好工业政策衔接，，，深化推进两岸工业融合生长。。 。深化两岸行业标准共通，，，建设推广两岸标准共通效劳平台。。 。勉励两岸重点企业、社会整体、中介组织等在区域内互设常驻机构。。 。扩大对台湾地区职业资格直接采认规模，，，支持切合条件的台湾职业中介效劳机构来都会圈设点。。 。深入实验台湾高条理人才引进妄想，，，一连开展海峡博士后交流资助妄想，，，突出青少年交流来往。。 。共建一批两岸产教融合实训基地，，，支持台资企业加入行业产教融合配合体建设，，，探索顺应新型工业化需求的手艺型人才的两岸联合作育模式。。 。完善涉台司法效劳，，，打造大陆涉台司法效劳优选地。。 。
推进两岸社会领域深度融合。。 。推动增开厦门、泉州至台中、澎湖、高雄空中客货直航航班。。 。推进厦门、泉州与台湾客货运输便当化和交通物流融合生长。。 。支持台胞加入都会圈下层社会事务、墟落振兴、生态文明建设，，，深化探索两岸下层治理模式，，，共建漂亮家园。。 �？？？？？固ò５痹诿龇亲诮躺缁嶙橹险嫒恕⒎ǘù砣耸缘�。。 。支持台胞凭证国家有关划定参评各级声誉和奖项。。 。勉励台胞担当仲裁人、调解员、人民陪审员、人民监视员、审查联络员及司法辅助职员等。。 �？？？？？沽桨对谙八住⒔逃攘煊虻娜诤鲜导�，，争取率先形成若干对台社会融合的实践案例。。 。
全方位推动与金门融合生长。。 。以环厦门湾区域为焦点，，，结构建设厦漳泉金“同城生涯圈”。。 。探索厦漳泉金相助共建基础设施模式，，，加速推进与金门通电、通气、通桥。。 。研究论证厦金铁路须要性和可行性，，，加速泉厦金通道前期事情，，，实验厦门至金门通道大陆侧工程建设。。 。一连提升对金门的水路客货运效劳能力。。 。支持金门共用厦门新机场。。 。建设晋江金门供水水源包管工程，，，推动创开国家级海峡两岸交流基地。。 。完善厦金电力联网计划，，，做好向金门海缆输电前期事情。。 。推动围头湾海优势电资源联合开发，，，争取打造国家级海优势电基地，，，试点相助推进离岸风电建设。。 。使用厦金海底光缆，，，增进两岸间的网络直通，，，争取厦金光缆商业化运营。。 。对接金门免税岛政策，，，增进环围头湾的商贸相助。。 。推进“两门”游艇双向直航，，，打造和推广厦漳泉金“一程多站”旅游线路。。 。与金门配合推进两岸闽南红砖修建群的�； ；；；ず蜕暌攀虑�。。 。深化厦门大学与金门大学校际交流相助。。 。
专栏7 两岸融合支持平台和项目 |
1.两岸设施互联。。 。厦金通电、通气、通桥工程等。。 。东山5000吨级对台客货码头、漳台海铁联运项目。。 。泉州对台客货运枢纽中心。。 。 2.两岸工业相助。。 。厦门海峡两岸集成电路工业相助基地、厦门同安闽台农业融合生长（种子种苗）工业园、厦门海峡两岸直播电商工业相助园。。 。漳州漳浦台湾农民创业园、漳州漳浦闽台农业融合生长（农机）工业园、漳州南靖闽台农业融合生长（兰花）工业园、漳州古雷台湾石化基地、漳州南靖闽台细密机械工业园、海峡两岸（福建东山）文化与经济融合综合试验区、漳州东山大壮益（台资）渔业园区等。。 。泉州海峡两岸集成电路工业相助基地、泉州惠安台湾农民创业园、泉州台胞台企上岸第一数据港平台。。 。 3.两岸文化融合。。 。厦门（集美）闽台研学旅行基地、厦门海峡两岸教育交流与相助基地、厦门海峡两岸青年就业创业基地。。 。漳州文化旅游金门驿站，，，海峡两岸（漳州）青年交流周、两岸（漳州）青年人才融合生长中心等。。 。泉州海峡两岸闽南文化溯源交流工程、中国闽台缘博物馆刷新提升工程、海峡两岸交流基地、晋台青年大学生交流效劳中心。。 。 4.两岸生意市场。。 。厦门大嶝对台小额商品生意市场。。 。海峡两岸（福建东山）水产品加工集散基地、海峡（福建漳州）花卉集散中心等。。 。海峡两岸食物生意会、海峡两岸农产品采购订货会。。 。 |
第三节 起劲融入天下统一大市场
推进土地市场一体化。。 。建设城乡统一的土地市�。。 。�，，稳慎推进农村宅基地制度刷新试点，，，完善城乡建设用地增减挂钩政策，，，开展土地整治机制政策立异试点。。 。建设健全产权明晰、市场定价、信息集聚、生意清静、羁系有用的厦漳泉都会圈土地二级市场。。 。探索都会圈内部城乡建设用地增减挂钩节余指标、耕地占补平衡指标调剂生意机制。。 。
推进金融市场一体化。。 。做好金融基础设施协同结构，，，加速实现三地金融市场生意运行数据和企业征信数据共享。。 。完善区域性股权市�。。 。�，，建设厦门两岸股权生意中心“闽西南科技板”。。 。强化金融羁系相助和危害联防联控，，，立异民营和小微企业金融效劳模式，，，在融资担保、危害赔偿和金融危害联合处置惩罚等方面完善事情机制，，，严肃攻击不法金融运动。。 。
推进手艺市场一体化。。 。建设都会圈手艺生意市场协作机制，，，构建多条理知识产权生意市场系统，，，建设知识产权�； ；；；は嘀⒕婪锥嘣狻⒆试垂蚕砗土闲然疲�，，健全完善利企便民的知识产权公共效劳系统。。 。勉励生长跨地区知识产权生意中介效劳，，，规范开展知识产权质押融资营业。。 。探索建设企业需求联合宣布机制和财务支持科技效果共享机制。。 。适时推动立异券在都会圈规模内的推广应用和通兑通用，，，探索“天下使用、外地兑付”模式。。 。
推进数据市场一体化。。 。研究建设三市统一的增进企业挂号、交通运输、气象等公共数据有序开放和数据资源清静有用流动的制度规范。。 。建设健全都会圈统一的社会数据收罗系统，，，勉励企业加入制订区块链、人工智能、工业互联网领域种种标准，，，推动数据收罗标准化。。 。探索数据要素定价规则，，，加速对已开放数据的增值开发。。 。统筹生长和清静，，，催促指导企业落实数据清静�； ；；；ぴ鹑魏鸵逦瘢�，，增进数据清静有序流通和开发使用。。 。
营造国际一流的营商情形。。 。落实天下统一的市场准入负面清单，，，周全实验公正竞争审查制度，，，进一步整治对企业跨区谋划和迁徙设置阻碍行为。。 。加速建设与国际乐发500商业规则相顺应的制度，，，完善民营企业正当权益包管机制。。 。推动厦漳泉政务联通互认，，，事项跨城通办，，，周全作废没有执律例则依据的证实事项，，，便当行政允许和社会效劳跨区域治理。。 。统一政务效劳建设标准，，，对接三市网上效劳大厅效劳功效，，，增进跨行政区跨部分跨层级的营业协同，，，勉励跨行政区域按划定联合宣布统一羁系政策规则及标准规范，，，开展联动执法。。 。
第八章 共建天下闽南文化交流中心
推进现代都会文明与闽南文化相连系，，，构建厦漳泉为母体的闽南文化配合体，，，以闽南语境讲好中国故事，，，以闽南性格塑造都会品质，，，建设有温度、有烟火气、有人情味的现代都会圈，，，打造“新老闽南人”的配合家园。。 。
第一节 配合增进闽南商脉生长壮大
推动新时代民营经济蓬勃生长。。 。落实新时代民营经济强省战略，，，一直立异和生长“晋江履历”，，，增强理论研究和实践总结，，，支持泉州争创国家民营经济联系点都会。。 。强化民营企业立异主体作用，，，推动民营企业一连立异创业、做大做优做强，，，在新一轮科技革命和工业厘革生长中先行探索。。 。抢抓国货物牌生长机缘，，，指导民营企业精准对接消耗升级需求，，，从古板大规模生产到柔性生产模式转变，，，从产品输出走向文化品牌输出。。 。勉励金融机构一连优化产品和效劳，，，助力民营经济高质量生长。。 。
一连赋能民营企业经贸生态圈。。 。发挥闽南商人互帮相助、团结奋进古板，，，推动具有闽南文化配景的企业跨地区、跨行业、跨国境围绕特色优势工业开展战略相助。。 。施展异地商会、经销雄师优势，，，深耕织牢海内外销售网络，，，勉励都会圈民营企业“抱团出海”。。 。一连优化乐发500情形，，，吸引闽商回归，，，做大做强总部经济。。 。增进民营企业和国有企业配合生长，，，勉励民营资源加入国有企业混淆所有制刷新。。 。
传承敢闯敢创企业家精神。。 。弘扬闽南企业家爱拼敢赢、敢为人先的精神，，，配合举行“闽南企业家日”，，，打造企业家精神交流盛会。。 。推动泉州民营经济研究院生长，，，争取设立一批“国字号”“省字号”教学实践基地，，，打造天下民营企业家学习培训神往之地。。 。勉励闽南企业创业基因传承，，，一直增强现代企业制度和人才激励机制建设，，，增进企业内部员工创业，，，一连孵化“创一代”“创二代”企业家。。 。
继续闽南企业家的公益慈善继续。。 。普遍宣传闽南商人带动捐资修桥筑路、翻新宗祠、兴建学校的古板事迹，，，传承慷慨解囊、整体行善、造福桑梓看法。。 。指导企业认真推行情形�； ；；；ぁ⑶寰采⑹澄镆┢非寰病⒅肮ど缁岚艿壬缁嵩鹑危�，，推动民营企业家继续做好对口帮扶、公益慈善和“万企兴万村”等。。 。用好企业公益型基金，，，提升医疗救助、体育事业、情形�； ；；；す┯Γ�，，推动更多企业生长基金会等慈善组织。。 。
第二节 加速闽南文化联动现代工业
提升新国货物牌国际话语权。。 。推动闽南老字号守正立异生长，，，加速商业品牌向文化品牌跃迁。。 。构建珍藏级精品和消耗级产品齐头并进的工艺美术行业生长名堂，，，擦亮安溪竹编和漳绣等国礼级手刺。。 。鼎力大举推进“老行当+新时尚”跨界融合，，，勉励时尚消耗品企业开发非遗高定单品、非遗联名系列产品。。 。引进培育一批品牌首店，，，建设一批引领时尚潮流的品牌宣布中心，，，加速链接东南亚和欧洲的盛行文化圈，，，推动泉州建设天下级的国潮品牌名品之都。。 。
打造闽南都会圈超等文化IP。。 。围绕闽南饮食文化、博饼文化、闽南语歌曲、红砖骑楼、侨批文化等同源文化和信俗，，，打造闽南都会圈超等文化IP矩阵和共享模式。。 。联合开拓文化IP产品市�。。 。�，，完善IP转化事情流程。。 。做强文博会、海丝品博会、海丝文创展览会、海图会等文化类展会平台，，，打造IP授权对接展会。。 。前瞻性探索体现市场供需关系的文化资源产品价值实现机制。。 。
加速“硬科技”赋能“软表达”。。 。富厚文化存储介质载体，，，刷新文化演绎泛起形式，，，开发文化撒播互动渠道，，，以现代科技增进闽南文化耐久弥新。。 。建设闽南文化版本库和大数据库，，，分门别类标注中华民族文化基因。。 。推动影视和旅游深度融合，，，打造空间视觉热门和大型数字艺术文化消耗场域。。 。运用人工智能手艺推动媒体融合纵深生长，，，推进跨媒体内容制作与泛起。。 。
携手共建“浓情闽南”文旅圈。。 。共建闽南天下遗产景物道，，，串联“鼓浪屿：历史国际社区”“福建土楼”“泉州：宋元中国的天下海洋商贸中心”打造天下级文旅手刺，，，推动泉州古城争创国家级旅游度假区。。 。建设文物主题游径线路，，，共建海丝旅游线路。。 。妄想东山湾—厦门湾—泉州湾“串岛游”精品蹊径，，，打造G228精品公路自助游线路，，，推动优化低空航线、邮轮航线，，，完善5A级旅游景点直通车专线结构。。 。富厚旅游产品供应，，，突出厦门国际邮轮旅游、漳州生态旅游、泉州工业旅游等特色，，，推动厦漳泉三地旅游年卡互认互通，，，研究刊行都会圈文旅消耗券。。 。做精做细做实，，，配合打造可多日组合的主打旅游和周末微旅游产品。。 。
第三节 推进闽南文脉和城脉深度融合
构建“最闽南”都会空间意象。。 。增强红砖厝、华侨古厝等古民宅修建的�； ；；；ぃ�，，打造闽南民居修建展示馆。。 。有序指导新建工程融合闽南古板修建、嘉庚修建等修建气概，，，打造具有“闽南味”的现代公共修建群。。 。支持厦门以东部体育会展新城等沿海地标性修建为底色，，，建设环厦门湾滨海天涯线，，，打造现代化高颜值湾区。。 。支持漳州创开国家生态园林都会，，，建设九十九湾闽南水乡、南湖公园等生态地标，，，打造闽南文化与生态融合生长品牌。。 。支持泉州创开国家文物�； ；；；な褂檬髂Ｇ�，，以环湾海丝新城建设为契机，，，加速形成泉州两江天涯线，，，打造古今辉映、中外融合的海丝侨乡。。 。
推进闽南文化和都会商业融合。。 。推动都会商圈错位生长，，，形成一批人气旺、特色强、具有闽南文化秘闻的现代化步行街、旅游休闲街区、艺术文化街区和历史街区。。 。指导闽南语脱口秀、创意国风、陌头艺术等创意业态集聚生长，，，建设闽南特色手作墟市，，，孵化茶道、香道、木偶戏等集中体验地，，，打造体验消耗的都会试验场。。 。一连推进夜间经济生长，，，孵化后备厢墟市、天幕影戏、电音乐队等多种消耗新场景。。 。推进厦门创开国际消耗中心都会，，，泉州建设国家文化和旅游消耗试点都会，，，集聚国际高端消耗资源要素。。 。
增强文化营城和社区营造能力。。 。实验新市民融合行动，，，一直提升住民对都会圈的认同感与归属感。。 。增强“家文化”建设，，，建设宗祠展示馆、家风家训馆，，，打造住民议事厅、乡俗文化空间。。 。以“社区永续谋划”为愿景，，，实验社区情形营造妄想，，，建设清静康健、设施完善、治理有序的完整社区，，，营造闽南生涯美学为底色的人居情形。。 。构建15分钟公共文化效劳圈，，，打造文化雅集、文化课堂等新的社区活力点，，，推动小微展馆建设。。 。弘扬“工匠精神”，，，开展以劳动创立幸福为主题的宣布道育。。 。建设一刻钟便民生涯圈，，，便当住民生涯，，，推动自愿效劳制度化、社会化、专业化建设，，，打造厦漳泉自愿效劳品牌。。 。
第四节 共建面向台港澳侨的闽南祖地
活态传承闽南祖地千年文脉。。 。讲好中原世家南迁和民族大融合故事、姓氏根亲故事，，，生长魅力型祖地文化。。 。增强主要文物修建�； ；；；ぃ�，，增进高甲、梨园、歌仔、南音等闽南文化标识立异性生长。。 。增强城乡历史文化遗产普查视察和认定，，，推进历史文化街区、历史修建的修缮和活化使用。。 。增强古板墟落�； ；；；な褂茫�，，推广晋江市古板墟落集中连片�； ；；；な褂寐睦�。。 。建设泉州古城、漳州古城、厦门鼓浪屿全域展示馆，，，打造闽南文化国际会客厅，，，推动泉州华侨历史博物馆申报国家二级博物馆。。 。
建设闽南文化全球撒播中心。。 。联办闽南语文艺运动，，，配合创造弘扬闽南文化为主体的文艺精品。。 。联合三市媒体，，，共建闽南语电视节目、广播节目的制作基地，，，试点允许台湾业者在都会圈乐发500设立广播电视节目制作谋划公司。。 。办妥海峡影视季、闽台影戏周、海丝国际艺术节等国际性文化艺术运动，，，推动厦门建设“全域影城”，，，支持泉州建设多元文化中心都会。。 。推进厦门大学马来西亚分校建设，，，推动有条件的高校在东友邦家设立分校，，，起劲加入“丝路华教”事情。。 。
增进与台港澳侨的相同往来。。 。强化引侨资、汇侨智、聚侨力、护侨益，，，增强与外洋华侨集聚地交流联系，，，以新华侨华人、华裔新生代、社团新实力为重点，，，开展侨务联谊和效劳事情。。 。实验古板节日振兴工程，，，与台湾地区和新加坡、马来西亚等联合开展元宵、端午、中秋等古板节庆运动。。 。建设两岸族谱展示馆，，，深入开展两岸宗亲交流运动，，，开办国际中华宗亲与族谱寻根论坛。。 。施展民间信仰精神纽带作用，，，开展形式多样的民间信俗交流运动。。 。勉励台湾宗教界和其他社会人士来闽短期学修。。 �？？？？？褂肱旌诤仙な导�。。 。
第九章 推动妄想有用实验
坚定不移增强党的周全向导，，，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，明确各级党委政府职责，，，激励干部锐意进取、继续作为，，，破除行政区经济利益藩篱与政策壁垒，，，建设都会圈一体化生长机制，，，推动妄想主要指标和使命落地落实。。 。
第一节 机制立异
立异跨行政区域治理方法。。 。推动毗邻地区一体化片区、跨行政区域共建园区等重大平台作为跨行政区域经济治理刷新试验田，，，围绕开发投入、经济社会治理、统计分算等方面开展刷新探索。。 。勉励省、市国有企业配合组建合资公司或建设基金。。 。付与跨行政区域重大平台管委会更多经济审批治理权限，，，探索实验项目审批、市场羁系等经济治理权限与行政区规模适度疏散的体制，，，推动部分公共效劳规模与行政区规模适度疏散。。 。在按现行统计制度和口径举行统计、核算和宣布的基础上，，，建设跨行政区域项目和共建园区经济指标核算政策，，，可对地区生产总值、牢靠资产乐发500等数据按协商比例分享。。 。在省内开展经济社会生长情形评价及各级政府绩效审核时，，，允许相助双方将源自共建园区的相关指标各按100%予以审核评价。。 。
建设调控政策协同机制。。 。强化工业准入、财务支持、要素包管、企业开办等政策协同，，，逐步修建统一政策平台。。 。健全都会圈商品房供应系统，，，强化都会间房地产市场调控政策协同，，，强化征收赔偿标准的衔接。。 。探索建设利益调解机制，，，形成有利于生产要素自由流动和高效设置的优异情形。。 。推进税收征管一体化，，，探索企业迁徙利益共享机制。。 。
建设公共效劳合理分�； ；；；�。。 。制订实验都会圈政府基本公共效劳指导性目录，，，探索推进民办机构资质互认互通、准入互许，，，勉励高端优质效劳资源提质扩容。。 。凭证生齿规模、效劳供应情形等因素，，，在生齿流入地和流出地之间建设合理的利益赔偿机制，，，指导享受生齿迁入盈利的地区自动担责，，，逐步缩小区域内栖身证持有人与户籍生齿享有基本公共效劳的差别。。 。
第二节 包管步伐
增强组织向导。。 。在省委区域协调生长向导小组的统筹向导下，，，依托闽西南协同生长区事情机制，，，完善厦漳泉三市按期协商的常态化相同协调机制，，，实时解决妄想实验历程中遇到的突出问题，，，确珍重大决议、重大工程、重大事项落地落实。。 。探索建设都会圈内统一治理、联合报批、配合实验的妄想治理体制。。 。省直有关部分按职责分工，，，增强对妄想实验的统筹指导，，，在妄想体例、政策实验、项目安排、体制机制立异等方面予以支持。。 。驻足都会圈整体生长立异政绩审核系统，，，完善重大经济指标协调划分的政府内部审核制度。。 。
强化项目刊行动用。。 。建设厦漳泉都会圈重大项目库，，，加速实验一批重大相助项目，，，以项目为抓手推进妄想落实。。 。强化新项目筹营天生，，，围绕重大项目结构、基础设施和民生短板、工业链延伸补齐、科技效果转化等找准切入口，，，充分项目库，，，拓展项目源，，，形成转动生长、接续推进的优异态势。。 。优先支持跨区域项目、共建相助区内的重大项目列入省重点项目。。 。协同建设以亩均绩效、节能减排等为主要指标的企业分类综合评价制度，，，依据绩效设置要素资源。。 。
强化资源要素包管。。 。亲近对接自然资源部分，，，包管临港工业、大型集装箱码头、疏港铁路公路、水利基础设施等重大项目的用海用地需求。。 。聚焦空间资源包管，，，探索土地指标在都会圈规模内统筹使用，，，推动工业控制线内工业用地提容增效和盘活使用，，，拓宽商业办公房地产库存转换通道。。 。深化城镇国有土地有偿使用制度刷新，，，建设健全城镇低效用地再开发激励约束机制和存量建设用地退出机制。。 。增强地方各级财务预算与妄想实验的衔接协调，，，完善资金包管机制，，，用好地方政府债券资金，，，包管重大项目正常资金需求。。 。勉励民间资源加入城镇化、基础设施、新型基础设施乐发500建设，，，勉励切合条件的民间乐发500项目刊行基础设施领域不动产乐发500信托基金（REITs）。。 。在不新增地方政府隐性债务的条件下，，，研究以交通线路经由辖区土地出让收益支持市域（郊）铁路、公路建设。。 。多行动降低企业生产要素本钱，，，探索直供电政策，，，支持企业加入电力市场化生意。。 。
营造优异舆论情形。。 。增强宣传和舆论指导，，，依托“两微一端”等新媒体平台立异宣传方法，，，流通公众意见反响渠道，，，普遍听取社会各界特殊是利益相关方意见建议，，，凝聚社会共识，，，共塑共推都会圈品牌。。 。建设健全第三方评估机制，，，勉励三市充分验展高端智库、专家学者作用，，，研究都会圈经济社会生长形势，，，开展决议咨询，，，形成群策群力的优异气氛。。 。
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