各区人民政府，，市直各委、办、局：
为勉励社会实力兴办教育，，凭证“存量提质、增量优质”的原则，，增进我市民办教育优质生长，，凭证《国务院关于勉励社会实力兴办教育增进民办教育康健生长的若干意见》（国发〔2016〕81号）等划定，，连系本市现实，，提出如下步伐。。。。
一、勉励社会实力办学
�。。。。ㄒ唬┟魅钒煅б�。。。。勉励社会实力举行非义务教育的优质民办学校（含幼儿园、高中学校、中等职业学校、高等学校，，下同），，优化民办教育生态。。。。社会实力举行幼儿园应切合本市社会资源举行幼儿园的有关划定。。。。举行优质民办学校应当切合《厦门市人民政府办公厅转发市教育局关于社会资源举行优质民办学校暨外籍职员子女学校指导意见》（厦府办〔2017〕97号）相关要求。。。。
责任单位：市教育局、资源妄想局、建设局、民政局、人社局、市场羁系局，，各区人民政府
�。。。。ǘ┙∪笈�。。。。接纳一事一议的步伐，，在不改变土地使用权权力主体、容积率和修建物主体结构，，包管修建结构和消防清静的条件下，，允许社会实力使用空置的办公楼、工业控制线外的厂房、学校等房产装修刷新后举行优质的非义务教育民办学校。。。。上述项目按如下程序治理：⑴资源妄想部分对是否允许其修建功效暂时变换提出审查意见并按划定报批，，其中使用工业用地举行学校的，，还应依法举行情形影响评价和土壤污染专项评估；； ；；；；⑵按划定举行衡宇清静判断；； ；；；；⑶建设、消防部分依职责将工程设计、施工、验收纳入羁系，，并出具验收报告；； ；；；；⑷教育部分依申请审批其开办学资格。。。。
其中，，使用闲置国有房产举行民办非营利性学校的，，按法定权限和程序报批后，，可接纳经评估确定的价钱定向协议租赁。。。。
责任单位：市资源妄想局、建设局、住房局、财务局、国资委、教育局、生态情形局，，各区人民政府
�。。。。ㄈ┘哟笥玫卣咧С�。。。。市资源妄想局、教育局、各区政府凭证各级种种教育学位缺额需讨情形，，制订年度供地妄想，，用于支持社会实力举行优质学校、举行普惠性学校。。。。市资源妄想局凭证学校设置结构的需要，，对切合办学要求的行政事业单位、高校、国企等单位低效的用地、场合，，凭证划定程序调解为教育用地，，落实新增各级种种学校用地妄想指标。。。。推出一批重点项目通过以土地、校舍等要素以一定年限的低租金或零租金等方法，，吸引社会实力举行现代化、国际化、高水平的非义务教育民办学校。。。。
责任单位：市教育局、资源妄想局，，各区人民政府
�。。。。ㄋ模┲С止衅笠蛋煅�。。。。勉励和支持国有企业举行或加入举行非营利优质民办学校。。。。相关乐发500谋划不纳入对国有企业的业绩审核。。。。
责任单位：市教育局、资源妄想局、国资委、财务局，，各区人民政府
�。。。。ㄎ澹┲С忠涣鞲咝＠聪冒煅�。。。。对境内外一流高校到厦门联合或自力开办与厦门工业生长高度相关的应用型学科院所，，凭证“一校一议”，，给予一定的财务津贴，，并参照同类公办学校，，给予一定的生均办学津贴。。。。支持境内外一流高校在厦相助设立二级学院或中外相助办学项目，，经评估审计，，在学院、项目运行的前3年，，凭证其新增牢靠资产投入的一定比例给予财务津贴，，并凭证办学本钱，，给予一定的生均办学津贴。。。。津贴资金由市财务全额肩负。。。。
责任单位：市教育局、发改委、民政局、财务局、人社局、资源妄想局、市场羁系局，，各区人民政府
�。。。。┲С旨尤朐盒Ｗㄒ到ㄉ�。。。。支持规模以上工业企业、科研机构等社会实力与职业院校、高校相助建设研训基地、实验室、相助设置专业，，经评估按项目购置装备及装修用度总额的30%给予最高500万元投入奖励。。。。上述中职项目的津贴和奖励资金，，由市、项目所在区按6:4比例肩负；； ；；；；高校项目由市财务全额肩负。。。。
责任单位：市教育局、发改委、民政局、财务局、人社局、资源妄想局、市场羁系局，，各区人民政府
二、完善财税帮助政策
�。。。。ㄆ撸┞涫邓胺延呕菡�。。。。民办学校用电、用水、用气等，，执行与公办学校相同的价钱政策。。。。民办学校凭证有关划定享受相关税收优惠政策（详见附件）。。。。营利性学校按公司法、企业所得税法等相关执律例则的划定依法纳税，，切合小型微利企业所得税优惠条件，，或取得高新手艺企业资格的，，可以响应享受小微企业或高新手艺企业的税收优惠政策。。。。
责任单位：市财务局、教育局、科技局、税务局、资源妄想局，，各区人民政府
�。。。。ò耍┝⒁觳莆癜镏椒�。。。。按国家有关要求，，因地制宜，，调解优化教育支出结构，，逐步加大对社会实力办学的财务帮助力度。。。。设立增进民办教育生长专项资金，，以财务奖励等方法，，勉励、帮助、增进民办学校提高办学质量。。。。民办教育生长专项资金列入同级财务预算。。。。健全完善资金的使用和治理步伐，，优化资金支出结构，，提高资金使用效益。。。。
责任单位：市教育局、财务局，，各区人民政府
�。。。。ň牛┨岣哒褐靡逦窠逃坏慕蛱曜�。。。。对接受政府购置学位的民办义务教育学校，，从2020年春季开学起在现行标准的基础上增添每生每学年1000元的津贴，，市区按原体制5:5肩负，，增添部分由各区教育局统筹主要用于学校信息化建设和提高西席人为待遇。。。。
责任单位：市财务局、教育局，，各区人民政府
�。。。。ㄊ┲С痔嵘煅е柿�。。。。在落实《厦门市委厦门市人民政府印发〈关于增进民营经济康健生长的若干意见〉的通知》（厦委发〔2018〕26号）基础上，，对切合条件的办学质量优异或教育质量前进显着的学校，，由市财务凭证教育部分按期评选的效果给予响应的奖补。。。。支持民办学校加入国际化学校评估认证，，对民办学校通过教育部NCCT认证的，，由市财务给予一定的奖补。。。。支持各区接纳津贴租金、绩效奖补等步伐，，指导现有民办学校选择办学条件较好的场合办学。。。。
责任单位：市教育局、财务局、人社局,各区人民政府
�。。。。ㄊ唬┲傅夹Ю凸ひ瞪�。。。。支持民办院校对接我市重点工业，，增强重点学科、特色专业（群）建设，，对民办院校学科专业建设项目获评省教育厅项目，，按省级资金安排标准予以支持。。。。凭证高校结业生三年平均留厦就业率情形，，给予一次性奖补，，留厦结业生数据以人社部分就业挂号数据为准。。。。上述中职项目的津贴和奖励资金，，由市、项目所在区按6:4比例肩负；； ；；；；高校项目由市财务全额肩负。。。。
责任单位：市教育局、财务局、人社局，，各区人民政府
�。。。。ㄊ┲С挚蒲辛⒁�。。。。民办学校肩负的课题获得市级以上（含市级）奖项的，，市财务按获奖品级给予一定经费奖补。。。。对获得重点研发妄想、重大科技效果转化的项目按相关帮助政策予以津贴。。。。勉励公办学校和民办学校相互购置治理效劳、教学资源、科研效果。。。。
责任单位：市教育局、财务局、人社局、科技局，，各区人民政府
三、增强师资步队建设
�。。。。ㄊ┰銮渴ψ逝浔�。。。。民办学校要按有关划定配足配齐西席，，与西席签署劳动条约。。。。民办学校聘用的西席或者教学职员，，应当具备响应的西席资格或者其他响应专业资格、资质。。。。逐步推行民办学校专任西席人事署理制度。。。。非营利性民办学校引进师资享受本市相关人才引进政策。。。。
责任单位：市教育局、人社局、财务局，，各区人民政府
�。。。。ㄊ模┌芙讨肮ご�。。。。凭证前一年企业职工最低人为标准的2.5倍，，设立民办学校西席年度人为总额最低指导线，，包管民办西席的人为待遇。。。。民办学校应当依法为教职工足额缴纳社会包管费和住房公积金。。。。
遵照有关划定，，包管和增进民办学校西席专业生长。。。。民办学校西席纳入各级教育部分的西席学习培训妄想,按有关划定安排继续教育经费，，做到与公办学校西席同系列、同时机、同要求。。。。
责任单位：市人社局、教育局、住房局、财务局，，各区人民政府
�。。。。ㄊ澹┰銮抗煳飨朊癜煳飨慕涣�。。。。有妄想地开展公办学校与民办学�；； ；；；；ヅ晌飨⒅卫碇霸钡劝锓觥⒐抑啊⒅Ы淌虑�。。。。其中到薄弱民办学校支教的公办西席，，在评优评先、职称评审中享受农村或薄弱学校任（支）教政策。。。。探索立异民办学校西席交流制度。。。。勉励民办学校校长、西席到公办学校挂职学习。。。。
责任单位：市教育局、人社局
四、增强政治引领和规范治理
�。。。。ㄊ┣惺翟銮棵癜煅５车慕ㄉ�。。。。贯彻落实中央、省、市关于增强民办学校党的建设、增强和刷新民办学校头脑政治事情的划定要求，，坚持社会主义办学偏向，，健全民办学校党组织事情包管机制，，起劲落实“双向进入、交织任职”的划定，，选好配强民办学校党组织认真人。。。。切实增强头脑政治理论课和头脑品行类课程、课本、西席步队建设，，周全提升德育和头脑政治教育事情水平。。。。把民办学校党组织建设、党对民办学校的向导作为民办学校年度检查的主要内容。。。。
责任单位：市教育局，，各区人民政府。。。。
�。。。。ㄊ撸┧⑿抡卫矸椒�。。。�；； ；；；Ｆ鹁⑼平癜煅！叭刺酢鄙笈�，实现民办学校相关审批事项“一次办妥”，，提高效劳效率。。。。增强事中事后羁系，，提高政府治理效劳水平。。。。落实各级各相关部分民办教育生长责任，，将勉励支持社会实力兴办教育作为审核各级政府刷新公共效劳方法的主要内容。。。。
责任单位：市教育局、发改委、公安局、民政局、财务局、人社局、资源妄想局、建设局，，各区人民政府
�。。。。ㄊ耍┮婪ㄔ銮孔什筒莆裰卫�。。。。民办学校举行者出资、政府津贴、受赠、收费、办学积累等种种资产应分类挂号入账。。。。进一步完善民办学校财务治理步伐和会计核算步伐，，完善民办学校年度财务、决算报告和预算报告报备制度，，民办学校的办学经费应在学校的资金账户中统一核算和使用。。。。建设第三方审计制度。。。。完善年检制度，，民办学校年度检查效果按划定举行公示。。。。
责任单位：市教育局、民政局、财务局、人社局、市场羁系局
�。。。。ㄊ牛┞涫登寰仓卫碓鹑�。。。。民办学校选址、校舍修建以及校园清静手艺提防系统应当切合国家和地方有关标准。。。。民办学校法定代表人是学校清静稳固事情的第一责任人。。。。凭证属地治理的原则，，相关部分要抓好民办学校清静治理事情的指导和督查。。。。
责任单位：市教育局、公安局、人社局、建设局，，各区人民政府
�。。。。ǘ┙ㄉ枳酆项肯祷�。。。。建设市、区、镇街三级联动的综合治理系统，，健全联合执法机制，，加大对违法违规办学行为的查处力度。。。。教育、人社部分要增强行业治理，，会同市场羁系、民政、公安等有关部分和镇街，，形成巡查发明、受理分派、违法查处、检查督导、信息共享等各环节分工牵头认真、配合协作的机制，，构建行政审批、挂号注册、行业主管、行政执法相互衔接的综合羁系机制。。。。建设违规失约惩戒机制，，按划定将违规办学的学校及其举行者和认真人纳入“黑名单”治理，，有终止办学情形的，，应依法终止办学。。。。
责任单位：市教育局、民政局、人社局、公安局、市场羁系局，，各区人民政府
五、其他划定
�。。。。ǘ唬┍救舾刹椒ナ视糜诠一挂酝獾纳缁嶙橹蛘咝∥宜郊遥�，使用非国家财务性经费，，面向社会举行学校及其他教育机构的运动。。。。
本若干步伐划定项目的奖励、津贴等资金的标准、治理步伐由市教育局和市财务局另行制订、实验。。。。
本若干步伐自宣布之日起施行，，有用期5年，，由市教育局认真诠释。。。。
附件：社会实力加入办学种种税费减免政策一览表
厦门市人民政府
2020年2月29日
（此件自动果真）
图解：厦门市人民政府关于实验勉励和增进民办教育优质生长若干步伐的通知（厦府规〔2020〕6号）
