厦门市卫生康健委员 厦门市生长和刷新委员 厦门市科学手艺局 厦门市财务局
厦门市人力资源和社会包管局 厦门市自然资源和妄想局 厦门市住房包管和衡宇治理局 厦门市建设局
厦门市市场监视治理局 厦门市医疗包管局 中国银行包管监视治理委员会厦门羁系局
关于印发增进社会办医一连康健规范生长若干意见的通知
（厦卫医政〔2020〕113号）
各区人民政府，，，，，市直各委、办、局，，，，，各开发区管委会：
凭证《关于增进社会办医一连康健规范生长的意见》（国卫医发〔2019〕42号）、《关于增进社会办医一连康健规范生长实验步伐的通知》（闽卫医政〔2019〕110号）和《关于周全推广三明履历"深化医药卫生体制刷新的实验意见》（厦委发〔2020〕2号）要求，，，，，经市医改向导小组研究赞成，，，，，现将《关于增进社会办医一连康健规范生长的若干意见》印发你们，，，，，请认真贯彻执行。。。。。。
厦门市卫生康健委员 厦门市生长和刷新委员
厦门市科学手艺局 厦门市财务局
厦门市人力资源和社会包管局 厦门市自然资源和妄想局
厦门市住房包管和衡宇治理局 厦门市建设局
厦门市市场监视治理局 厦门市医疗包管局
中国银行包管监视治理委员会厦门羁系局
2020年4月17日
关于增进社会办医一连康健规范生长的若干意见
凭证《关于增进社会办医一连康健规范生长的意见》（国卫医发〔2019〕42号）、《关于增进社会办医一连康健规范生长实验步伐的通知》（闽卫医政〔2019〕110号）和《关于周全推广“三明履历”深化医药卫生，，，，，体制刷新的实验意见》（厦委发〔2020〕2号）要求，，，，，连系我市现实，，，，，制订我市增进社会办医一连康健规范生长的若于意见如下：
一、进一步拓展社会办医空间
对社会办医区域和专业不作妄想限制。。。。。。原则上近期不再妄想新建三级综合性公立医院。。。。。。从严控制老城区新建扩建大型公立医院，，，，，对营业用房面积已抵达国家标准的公立医院，，，，，原则上不再批准新增营业用房。。。。。。新增或调解医疗卫生资源时，，，，，首先思量社会实力举行或运营有关非营利性医疗机构。。。。。。（市发改委、财务局、卫健委等部分认真落实）
二、进一步包管医疗用地供应
在安排国有建设用地年度供应妄想、安排新增建设用地年度妄想指标时要适当向医疗领域举行倾斜，，，，，优先包管医疗卫生用经土地和衡宇所有法定权力人及其他产权人赞成后，，，，，对闲置商业、办公、工业等用房作须要刷新用于举行医疗机构的，，，，，可适用过渡期政策，，，，，过渡期满涉及转让需治理改变用田主体和妄想条件等手续时，，，，，除切合《划拨用地目录》的可保存划拨外，，，，，其余可以协议方法治理，，，，，但执法、规则、行政划定等明确划定及国有建设用地划拨决议书、租赁条约等划定或约定应当收回土地使用权重新出让的除外。。。。。。（市资源妄想局、卫健委、住房局、建设局等部分认真落实）
三、进一步落实税费优惠政策
营利性社会办医，，，，，包括诊所等小型医疗机构，，，，，切合条件的可按划定享受小微企业税收优惠政策。。。。。。社会办医切合条件的可按划定申请认定高新手艺企业，，，，，享受响应税收优惠。。。。。。对在社区提供康复、照顾护士效劳的医疗机构，，，，，要依法给予税费减免。。。。。。（市科技局、财务局、税务局等部分认真落实）
四、进一步优化医保效劳治理
社会办医疗机构纳入医保定点协议治理应与公立医疗机构一视同仁、一律看待。。。。。。医保部分可凭证医�；；鹪馐苣芰�，，，，，连系区域医疗卫生资源设置、参保人医疗需求等确定本辖区定点医疗机构的规模结构，，，，，实时将切合条件的社会办医疗机构纳入定点规模。。。。。。勉励纳入定点的社会办医疗机构实验药品（耗材）联合限价阳光采购及零差率销售，，，，，执行所在设区市同级别公立医疗机构相同的医保治理政策。。。。。。对社会办医疗机构在省内异地就医、跨省异地就医直接结算上执行与公立医院相同的医保治理政策。。。。。。具备全省联网效劳条件以及跨省异地就医定点要求的，，，，，可以申请纳入全省联网直接结算定点和跨省异地就医直接结算定点。。。。。。社会办医疗机构自主制订远程会诊与远程诊断收费标准。。。。。。（市医保局、卫健委等部分认真落实）
五、进一步支持商业康健包管生长
勉励商业包管机构加入厦门市多条理医疗包管系统建设，，，，，针对我市生齿特点、康健状态开发多样化、个性化康健包管产口，，，，，允许职工医保家庭共济账户购置商业包管，，，，，知足新形势下多样化医疗包管需求，，，，，与基本医保、大病医疗包管形成互补进一步提升社会整体包管水平。。。。。。商业包管机构加入基本医疗包管经办效劳基础上，，，，，可拓宽经办效劳领域。。。。。。规范商业包管机构承办城乡住民大病包管效劳事情，，，，，提高基金使用效率。。。。。。支持商业公司信息系统与医疗信息系统对接，，，，，为商业包管机构承办的大病医疗包管的参保职员就医提供一站式直接结算效劳。。。。。。支持商业包管机构乐发500社会办医疗机构、同时具备医疗卫生资质和养老效劳能力的医疗卫生气构或养老机构。。。。。。勉励医疗机构加入医疗责任险、医疗意外险等多形式的商业包管。。。。。。（厦门银保监局，，，，，市医保局、卫健委等部分认真落实）
六、进一步完善准入审批
起劲推动出台我市优化社会办医医疗机构跨部分审批实验步伐，，，，，明确医疗机构设置跨部分审批受理窗口首负机制，，，，，明确各审批环节时限要求。。。。。。设置20张以下床位或情形影响很小、不需要举行情形影响评价的医疗机构，，，，，实验情形影响挂号备案治理。。。。。。增强对社会办医疗机构消防设计审磨练收事情的指导，，，，，对差别类型、差别规模的社会办医疗机构的新建、扩建、改建（含室内外装修、修建保温、用途变换）建设工程，，，，，在执律例则划定框架规模内，，，，，细化审批验收治理要件，，，，，优化治理流程和审批效劳。。。。。。各相关部分应当依法增强对用于社会办医疗机构妄想功效改变、消防设计审磨练收和一样平常消防维护监视检查的指导。。。。。。（市发改委、卫健委、生态情形局、资源妄想局、消防支队、住房局、建设局等部分认真落实）
七、开展诊所备案治理试点
参照国家卫健委等五部分制订的《关于开展增进诊所生长试点的意见》要求，，，，，制订详细事情计划，，，，，试点对切合条件的诊所设置审修正为备案制治理。。。。。。（市卫健委、发改委、财务局、人社局、医保局认真落实）
八、进一步优化职称评审
流通职称提升通道，，，，，社会办医专业手艺职员与公立医疗机构专业手艺职员一律加入职称评审，，，，，不受人事档案、户籍等限制。。。。。。只要切合中报条件，，，，，均可自主加入职称考试与评审，，，，，且评审效果与公立医疗机构职员享有一律效力。。。。。。对中报高级职称的医务职员，，，，，重点审核其解决临床现实问题的能力和专业手艺水平。。。。。。面向社会组建卫生系列高级职称评审委员会和医疗机构评审委员会，，，，，接纳单位推荐、专家举荐、小我私家自荐等方法，，，，，起劲吸纳社会办医行业组织和社会办医专家，，，，，进入卫生系列高级职称评审委员会和医疗机构评审委员会。。。。。。（市卫健委、人社局等部分认真落实）
九、进一步落实部分羁系责任
建设质控与羁系相连系的制度。。。。。。将社会办医统一纳入医疗效劳和医疗质量治理控制及评价系统，，，，，增进社会办医医疗质量清静水平一直提高。。。。。。综合运用一样平常监视治理、医疗机构校验、不良执业行为记分治理、医师按期审核等手段，，，，，增强对医疗执业运动的评估和羁系，，，，，增进社会办医康健规范生长。。。。。。对获得财务资金津贴的社会办医疗机构增强监视，，，，，包管资金的清静与效益。。。。。。增强医疗广告羁系。。。。。。
医保部分及各级医保经办机构要强化定点医疗机构协议治理，，，，，对违反协议的医疗机构实验退出机制。。。。。。严肃攻击诓骗骗取医�；；鹦形�。。。。。。
各相关部分应当将对其作出的行政允许和行政处分以及一样平常羁系的信息，，，，，按划定统一归集至厦门市商事主体挂号及信用信息公示平台和信用厦门，，，，，并依法对外公示。。。。。。制订实验联合惩警备忘录，，，，，对严重失约主体依法实验行业终身禁入。。。。。。（市卫健委、发改委、市场羁系局、医保局等部分按职责认真落实）
十、立异推进社会办医的党建事情
凭证《厦门市非公有制企业和社会组织党建事情联席聚会制度》职责，，，，，增强对全市社会办医的党建事情指导。。。。。。充分验展党组织对社会办医康健生长的包管作用、效劳作用和推行动用，，，，，把党建事情融入到社会办医生长的全历程。。。。。。党组织建设要做到应建尽建，，，，，实现党组织建设和党的事情在社会办医的全笼罩。。。。。。要紧扣党建中心使命，，，，，驻足社会办医生长需求、把增强党的建设与生长社会办医有机连系，，，，，增进社会办医党建与营业事情双提升。。。。。。（市卫健委认真落实）
厦门市卫生和妄想生育委员会办公室
2020年4月17日印发
