厦门市市场监视治理局关于宣布厦门市
地方标准治理步伐的通知
各有关单位：
为增强厦门市地方标准治理，，，，，提高地方标准质量和水平，，，，，以先进标准引领高质量生长，，，，，凭证《中华人民共和国标准化法》、国家市场羁系总局《地方标准治理步伐》等执律例则规章以及福建省有关划定，，，，，连系厦门市现实，，，，，我局研究通过了《厦门市地方标准治理步伐》。。 。 。。。现予以宣布，，，，，请遵照执行。。 。 。。。
厦门市市场监视治理局
2020年12月23日
（此件自动果真）
厦门市地方标准治理步伐
第一章 总则
第一条 为增强厦门市地方标准（以下简称地方标准）治理，，，，，以先进标准引领高质量生长，，，，，凭证《中华人民共和国标准化法》《地方标准治理步伐》等执律例则规章以及省有关划定，，，，，连系本市现实，，，，，制订本步伐。。 。 。。。
第二条 地方标准的立项、起草、征求意见、手艺审查、批准宣布、备案、复审、修订、废止，，，，，以及地方标准实验、实验信息反响和评估、监视，，，，，适用本步伐。。 。 。。。执法、行政规则和国务院决议尚有划定的，，，，，遵照其划定。。 。 。。。
第三条 地方标准为推荐性标准。。 。 。。。为知足厦门市自然条件、民俗习惯等特殊手艺要求，，，，，在农业、工业、效劳业以及社会事业等领域，，，，，可以制订地方标准。。 。 。。。
第四条 制订地方标准应遵照开放、透明、公正原则，，，，，有利于科学合理使用资源，，，，，推广科学手艺效果，，，，，提升社会治理和公共效劳水平，，，，，增进我市经济建设、社会生长，，，，，助力金砖国家新工业革命同伴关系立异基地建设，，，，，起劲吸收、接纳台湾地区标准中先进、合理的手艺内容，，，，，连系现实接纳国际标准，，，，，做到手艺上先进、经济上合理。。 。 。。。
第五条 地方标准的手艺要求不得低于强制性标准的相关手艺要求，，，，，并做到与有关标准之间的协调配套。。 。 。。。榨取通过制订效劳规范、产品质量及其磨练要领地方标准等方法，，，，，使用地方标准实验故障商品、效劳自由流通等扫除、限制市场竞争的行为。。 。 。。。
第六条 市标准化行政主管部分（以下简称“标准化主管部分”）依法统一治理本市地方标准，，，，，对全市地方标准举行妄想、治理和监视，，，，，对地方标准认真立项、审查、宣布。。 。 。。。对主要地方标准，，，，，可以设立标准化手艺委员会，，，，，认真地方标准起草、手艺审查等事情。。 。 。。。每年对前一年宣布的地方标准按10%比例随机抽查，，，，，组织专家举行评估，，，，，并宣布评估效果。。 。 。。。
第七条 市有关行政主管部分（以下简称“行政主管部分”）凭证各自的职责，，，，，认真本部分本行业标准化事情:
（一）开展标准化研究，，，，，一直总结本部分、本行业科学手艺研究效果与实践履历，，，，，建设本行业标准系统；；；
（二）提出本行业地方标准项目立项申请，，，，，肩负制订地方标准的使命；；；
（三）组织本行业地方标准实验，，，，，制订包管地方标准实验的配套政策，，，，，组织地方标准宣贯培训，，，，，对地方标准的实验举行监视检查，，，，，开展地方标准实验信息反响和评估；；；
（四）认真本行业地方标准归口治理事情，，，，，对地方标准的手艺内容举行诠释，，，，，组织地方标准复审。。 。 。。。
第八条 起劲推动加入制订国际标准、国家标准、行业标准，，，，，支持地方标准转化为国际标准、国家标准或行业标准，，，，，提升“厦门标准”的国际、海内影响力。。 。 。。。勉励企事业单位、社会整体、消耗者、教育机构、科研机构等开展或到园地方标准的研究、制订、咨询和效劳事情。。 。 。。。
第二章 地方标准的制订
第九条 制订地方标准应当立项。。 。 。。。立项包括制订项目和修订项目。。 。 。。。地方标准立项原则上每年申报一次，，，，，阻止日期为4月30日。。 。 。。。
第十条 社会整体、企事业组织以及公民可以向标准化主管部分或者行政主管部分提出地方标准立项建议。。 。 。。。标准化主管部分应将收到的立项建议转交行政主管部分。。 。 。。。
行政主管部分应将收到的立项建议举行归集、研究与遴选！� 。 。。。�，，，，连系本行业、本事域的特殊需要，，，，，向标准化主管部分提出地方标准立项申请。。 。 。。。涉及其他行业或领域的，，，，，行政主管部分应与其他行政主管部分举行协调，，，，，并告竣一致意见。。 。 。。。立项申请质料（书面和电子版质料）包括：
（一）地方标准立项申请函（应包括制修订地方标准项目的目的及意义、各项目妄想完成时间、经费包管情形等）；；；
（二）地方标准立项申请书（名堂见附件1）；；；
（三）地方标准草案，，，，，包括标准适用规模和主要手艺内容等；；；
（四）有研究基础的项目，，，，，应提交标准前期研究形成的科研报告、调研报告、试验验证报告、统计剖析报告等；；；
（五）地方标准原则上不应涉及专利、商标等知识产权问题，，，，，涉及知识产权问题的，，，，，应提供知识产权持有人授权文件。。 。 。。。
第十一条 标准化主管部分在收到行政主管部分立项申请后应举行初审，，，，，初审事情应在申报阻止日期后一个月内完成。。 。 。。。通过初审的，，，，，应在标准化主管部分门户网站公示拟立项的标准草案，，，，，普遍征集社会各界的意见建议，，，，，公示期为5个事情日。。 。 。。。
标准化主管部分应在公示期满后2个月内组织专家或委托第三方评估机构，，，，，连系征集的意见建议，，，，，对地方标准的须要性、可行性、是否切合地方标准制订事项规模举行审查。。 。 。。。
第十二条 标准化主管部分凭证审查意见于每年8月15日前制订并下达地方标准立项妄想。。 。 。。。地方标准立项妄想应明确项目名称、牵头起草单位、归口申报主管部分、完成时限等。。 。 。。。
项目完成时限从立项日起原则上不凌驾1年。。 。 。。。未能按妄想完成的项目，，，，，视为放弃项目；；；如需延期，，，，，应向行政主管部分书面说明缘故原由并提出延期申请（延期时间不凌驾1年），，，，，经行政主管部分赞成后，，，，，报标准化主管部分批准，，，，，项目完成总时间不凌驾2年。。 。 。。。逾期仍未完成的，，，，，项目自动终止。。 。 。。。
为包管重至公共利益或者应对突发事务，，，，，需要实时出台相关地方标准的，，，，，行政主管部分可以提出快速立项建议（立项建议质料见第十条）。。 。 。。。标准化主管部分应简化立项程序，，，，，经审查批准后实时予以立项。。 。 。。。
第十三条 地方标准立项妄想执行历程中，，，，，可以举行下列调解：
（一）牵头起草单位爆发变换的，，，，，应由原牵头起草单位提出书面申请，，，，，经行政主管部分赞成，，，，，或直接由行政主管部分提出书面申请，，，，，报标准化主管部分批准；；；
（二）在制订历程中举行内容调解引起的名称变换、拆分、合并的，，，，，由行业主管部分提出申请，，，，，报标准化主管部分批准；；；
（三）其他需要调解的情形。。 。 。。。
第十四条 地方标准牵头起草单位应完成下列事情：
（一）制订详细的标准起草妄想；；；
（二）组织建设标准起草组并凭证妄想完成标准起草事情，，，，，起草组职员应由相关领域的专家、学者、专业手艺职员和标准化专业职员担当；；；
（三）落实标准起草经费（包括起草标准、专家审查等事情经费），，，，，提供须要的事情条件；；；
（四）完成标准草案的征求意见、送审和报批等事情；；；
（五）其他应肩负的事情。。 。 。。。
第十五条 起草地方标准应遵照下列要求：
（一）充分视察研究，，，，，普遍网络资料，，，，，并对调研情形和相关资料开展综合剖析和试验验证；；；
（二）充分协调地方标准各利益相关方，，，，，推动各方形成一致的配合利益，，，，，不得倾向于某部分或某行业利益；；；
（三）不得设定含有地方保�；；ぁ⒐收鲜谐×魍ɑ蚱渌ㄕ酃赫形饶谌莸奶蹩睿�；；
（四）不得设定部分治理权限；；；
（五）切合WTO/TBT（天下商业组织/手艺性商业壁垒协定）相关原则要求；；；
（六）地方标准编写应切合GB/T 1.1《标准化事情导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》和相关标准编写要求，，，，，行业治理有特殊划定的，，，，，从其划定；；；
第十六条 地方标准牵头起草单位应凭证标准起草妄想完善标准草案，，，，，形成征求意见稿，，，，，经行政主管部分赞成后，，，，，书面征求企事业单位、社会整体、消耗者组织和教育、科研机构等方面意见，，，，，并在标准化主管部分门户网站向社会果真征求意见，，，，，其限期不少于三十日。。 。 。。。
地方标准牵头起草单位应对征求到的反响意见举行整理、剖析和处置惩罚，，，，，填写意见汇总处置惩罚表（名堂可参考附件2），，，，，并凭证意见情形，，，，，对地方标准征求意见稿举行修改，，，，，形成地方标准送审稿。。 。 。。。对不予接纳的意见，，，，，应说明理由。。 。 。。。
第十七条 地方标准牵头起草单位应将地方标准送审稿报送标准化主管部分实验手艺审查。。 。 。。。报送质料（纸质质料和电子档）包括：
（一）标准体例说明（拜见附件3），，，，，包括下列内容：
1.配景情形（使命泉源、制订标准的目的和意义、起草单位、主要起草人等）；；；
2.主要起草历程；；；
3.制订标准的原则和依据，，，，，与现行执律例则、标准的关系；；；
4.主要条款的说明；；；
5.重大不同意见的处置惩罚效果及理由；；；
6.实验标准的步伐建议；；；
7.其他需要说明的情形。。 。 。。。
（二）地方标准送审申请表（内容参考附件4）；；；
（三）地方标准文本；；；
（四）地方标准征求意见情形说明及意见汇总处置惩罚表；；；
（五）主要的试验、验证报告；；；
（六）其他须要的质料。。 。 。。。
第十八条 标准化主管部分在收到送审稿后，，，，，对证料的完整性、规范性举行核对，，，，，对证料完整的送审稿在2个月内组织实验手艺审查。。 。 。。。手艺审查一样平常可接纳网络逐个标准文本审查与集中聚会审查相连系的形式。。 。 。。。每项标准凭证难易水平，，，，，在1-2天内完成审查。。 。 。。。专家组人数应为5人及以上的单数，，，，，起草职员不得加入手艺审查事情。。 。 。。。专家组成员应具有普遍代表性、自力性和专业性。。 。 。。。须要时可约请有关部分、消耗者或用户等利益相关方代表列席手艺审查聚会。。 。 。。。
第十九条 地方标准手艺审查应包括下列内容：
（一）是否切合地方标准的制订事项规模，，，，，是否切合国家有关执法、规则、规章和强制性国家标准的划定，，，，，是否与国家标准、行业标准和福建省地方标准相协调；；；
（二）标准的重大意见不同的处置惩罚情形，，，，，各相关方意见是否协调一致；；；
（三）标准主要手艺内容的科学性、合理性和可操作性；；；
（四）文本编写的规范性；；；
（五）涉及限量、因素要求等量化划定的，，，，，应当对验证质料举行审查和评估；；；
（六）需要时，，，，，可对地方标准手艺内容的先进性举行评价。。 。 。。。
第二十条 专家手艺审查会应听取地方标准牵头起草单位关于标准体例情形的说明，，，，，并对标准文本逐条举行手艺审查。。 。 。。。专家组成员原则上应协调一致，，，，，有不少于四分之三的审查专家赞成方为通过。。 。 。。。手艺审查聚会应形成以下质料：
（一）地方标准手艺审查会聚会纪要，，，，，应由专家手艺审查组组长代表手艺审查组签字；；；
（二）地方标准手艺审查会专家签字表决表（见附件5）；；；
（三）地方标准手艺审查修改意见表。。 。 。。。
第二十一条 通过专家手艺审查的，，，，，地方标准牵头起草单位应凭证专家手艺审查意见对地方标准送审稿举行修改，，，，，形成地方标准报批稿。。 。 。。。未通过专家手艺审查的，，，，，凭证专家手艺审查意见对标准举行修改后重新举行手艺审查，，，，，或终止标准制订使命。。 。 。。。
第二十二条 地方标准报批稿应经行政主管部分赞成后，，，，，报送标准化主管部分。。 。 。。。报送地方标准报批稿时，，，，，应提交以下质料：
（一）地方标准报批表（一式四份，，，，，见附件4）；；；
（二）地方标准报批稿（纸质质料一份及电子版）
（三）地方标准手艺审查会聚会纪要；；；
（四）地方标准手艺审查会专家签字表决表；；；
（五）地方标准手艺审查会专家修改意见处置惩罚汇总表。。 。 。。。
（六）其他需要提交的质料。。 。 。。。
第二十三条 标准化主管部分在收到标准报批稿后一个月内对报批质料的完整性、规范性等举行审核。。 。 。。。标准化主管部分对证料齐全、程序规范的地方标准予以批准、编号、宣布。。 。 。。。
第二十四条 地方标准由标准化主管部分统一编号。。 。 。。。地方标准编号由标准代号、顺序号和宣布年号三部分组成。。 。 。。。示例如下：
DB3502/T ×××—××××
其中：DB3502/T——地方标准代号；；；
×××——地方标准顺序号，，，，，从001依序排列；；；
××××——地方标准宣布年号。。 。 。。。
第二十五条 标准化主管部分应建设地方标准信息公共效劳平台，，，，，自地方标准宣布之日起20日内在标准化主管部分门户网站和地方标准信息公共效劳平台上果真地方标准文本信息，，，，，供社会公众免费查阅，，，，，并凭证国家相关划定报送备案。。 。 。。。
第三章 地方标准的实验和复审
第二十六条 标准化主管部分应凭证需要设定地方标准的实验过渡期。。 。 。。。
第二十七条 行政主管部分应组织地方标准宣贯和实验事情；；；制订包管地方标准实验的配套政策文件；；；对地方标准的实验情形举行监视检查。。 。 。。。勉励行政主管部分和各区政府在制订政策步伐时，，，，，起劲引用地方标准开展宏观调控、社会治理、工业推进和行业治理等事情。。 。 。。。
第二十八条 勉励企事业单位、社会整体和教育、科研机构等单位和小我私家把地方标准作为生产谋划和提供效劳的依据。。 。 。。。企事业单位、社会整体和教育、科研机构等单位和小我私家接纳地方标准作为生产谋划和提供效劳依据的，，，，，应凭证国家和本市相关划定，，，，，公示地方标准的编号和名称。。 。 。。。凡公示执行地方标准的，，，，，应完整执行现行有用的地方标准，，，，，不得执行已经废止的地方标准。。 。 。。。
第二十九条 勉励企事业单位、社会整体和教育、科研机构等单位和小我私家开展地方标准的宣传、咨询、培训、评估等手艺效劳和地方标准切合性评价，，，，，推动地方标准实验。。 。 。。。
第三十条 实验满一年的地方标准，，，，，行政主管部分应当网络地方标准实验情形信息，，，，，对地方标准的实验情形举行总结、剖析与评估，，，，，形成逐项地方标准实验情形报告（名堂参考附件6），，，，，实时研究解决地方标准实验中的有关问题。。 。 。。。每年11月尾前，，，，，行政主管部分统一将上一年度批准宣布的地方标准实验情形报告和地方标准实验情形统计表（见附件7）报标准化主管部分。。 。 。。。
第三十一条 地方标准应凭证科学手艺和经济社会生长需要举行复审，，，，，复审周期一样平常不凌驾5年。。 。 。。。复审周期届满3个月前，，，，，行政主管部分应组织专家凭证标准评估和实验情形开展复审，，，，，形成复审意见，，，，，并报送标准化主管部分。。 。 。。。复审意见包括复审简况、建议处置惩罚意见（继续有用、修订、废止）及主要理由等。。 。 。。。未实时复审并报送复审意见的地方标准，，，，，将视情形予以废止。。 。 。。。
有下列情形之一的，，，，，行政主管部分应实时复审：
（一）执法、规则、规章或者国家有关划定爆发重大转变的；；；
（二）涉及的国家标准、行业标准、地方标准爆发重大转变的；；；
（三）要害手艺、适用条件爆发重大转变的；；；
（四）标准实验发明问题；；；
（五）应实时复审的其他情形。。 。 。。。
第三十二条 标准化主管部分凭证现真相形，，，，，可直接确定需要复审的地方标准和肩负复审使命的单位。。 。 。。。
第三十三条 标准化主管部分应凭证行政主管部分报送的复审意见确定地方标准继续有用、修订或废止。。 。 。。。须要时，，，，，可对复审意见举行研究论证。。 。 。。。
（一）确认继续有用的，，，，，向社会宣布复审结论及日期；；；
（二）需要修订的，，，，，由行政主管部分凭证本步伐的划定提出立项建议，，，，，标准化主管部分将其列入地方标准制修订妄想；；；
（三）复审结论为废止的，，，，，凭证程序通告废止。。 。 。。。
地方标准经复审确认继续有用的，，，，，其标准编号不改变；；；经复审需要修订的，，，，，其标准顺序号稳固，，，，，宣布年号改为修订的宣布年号；；；经复审确认废止的，，，，，其标准编号注销。。 。 。。。
第四章 地方标准的监视治理
第三十四条 标准化主管部分和行政主管部分应凭证各自职责，，，，，对地方标准的制修订情形和实验情形举行监视检查。。 。 。。。
区标准化行政主管部分和区有关行政主管部分应参照市级部分职责分工或上级部分的要求，，，，，对地方标准实验情形举行监视检查。。 。 。。。在监视检查中发明地方标准需要复审的，，，，，应当向行政主管部分或标准化主管部分提出建议。。 。 。。。
第三十五条 行政主管部分未凭证要求组织开展地方标准复审的，，，，，标准化主管部分应催促其开展复审。。 。 。。。经催促仍未开展复审的，，，，，标准化主管部分可以将该地方标准作为废止举行处置惩罚。。 。 。。。
第三十六条 任何单位和小我私家均有权向标准化行政主管部分或有关行政主管部分举报、投诉违反本步伐划定的行为。。 。 。。。
第五章 附则
第三十七条 对暂不相宜制订地方标准的项目，，，，，但需为仍处于手艺生长历程中（如转变快的手艺领域）的标准化事情提供指南或信息，，，，，供科研、设计、生产、使用和治理等有关职员参考使用时，，，，，可以制订厦门市标准化指导性手艺文件。。 。 。。。厦门市标准化指导性手艺文件制修订程序及要求参照本步伐执行。。 。 。。。
第三十八条 本步伐由标准化主管部分认真诠释。。 。 。。。
第三十九条 本步伐自2021年1月1日起施行，，，，，有用期5年。。 。 。。。
附件：1.厦门地方标准制修订项目立项申请书
2.意见汇总处置惩罚表
3.厦门地方标准制修订项目体例说明编写提要
4.厦门地方标准（□送审□报批）申请表
5.厦门市地方标准手艺审查会专家签字表决表
6.《****》地方标准实验情形报告提要
7.****年地方标准实验情形统计表
厦门市市场监视治理局办公室 2020年12月23日印发
附件1
厦门地方标准制修订项目
立 项 申 请 书
项目名称：
牵头起草单位：
申报日期：
填 写 说 明
1．申请项目时，，，，，应提交本申请书一式三份。。 。 。。。
2．本申请书用A4纸填报，，，，，可按内容自行调解表格巨细。。 。 。。。如需另附质料的，，，，，可附在申请书后。。 。 。。。
一、项目基本情形 | |||
项目名称 | |||
项目种别 | □制订；；； □修订，，，，，原标准编号： | ||
申报单位 | |||
地 址 | |||
联 系 人 | 联系电话 | ||
二、须要性剖析 | |||
三、可行性剖析 | |||
四、标准的适用规模及主要手艺内容 | |||
五、拟解决的主要问题 | |||
六、标准制修订进度妄想（包括起草、征求意见、送审、报批阶段） | |||
七、牵头起草单位、加入单位及使命分工 | |||
八、包管步伐（包括行政主管部分资金包管情形） | |||
九、社会效益和经济效益展望 | |||
十、标准宣贯和实验妄想 | |||
十一、牵头起草单位意见 | |||
单位认真人（签字）： （单位盖章） 年 月 日 | |||
十二、市有关行政主管部分（归口申报主管部分）意见 | |||
单位认真人（签字）： （单位盖章） 年 月 日 | |||
附件2
意 见 汇 总 处 理 表
年 月 日
标准名称： ；；； 起草单位： ；；；
承办人： ；；；联系电话： ；；；发送“征求意见稿”的单位数： 个；；；
对“征求意见稿”有回函的单位数： 个；；；没有回函的单位数： 个
对“征求意见稿”有回函并提出意见的单位数： 个。。 。 。。。
共 页 第 页
序号 | 标准章条 编号 | 意 见 内 容 | 提 出 单 位 | 处置惩罚意见 | 备 注 （不接纳的理由等） |
附件3
厦门地方标准制修订项目体例说明
编写提要
1.配景情形（使命泉源、制订标准的目的和意义、起草单位、主要起草人等）；；；
2.主要起草历程；；；
3.制订标准的原则和依据，，，，，与现行执律例则、标准的关系；；；
4.主要条款的说明；；；
5.重大不同意见的处置惩罚效果及理由；；；
6.实验标准的步伐建议；；；
7.其他需要说明的情形。。 。 。。。
……
单位名称
年 月 日
附件4
厦门地方标准（□送审□报批）申请表
地方标准名称 | |
立项文件名称及编号 | |
取代标准名称及编号 | |
起草单位 | |
主要起草人 | |
牵头起草单位意见 |
(单位盖章) 年 月 日 |
市有关行政主管部分（申请单位）意见 |
(单位盖章) 年 月 日 |
标准编号 | DB3502/T - |
附件5
厦门市地方标准手艺审查会
专家签字表决表
标准名称：
| 姓名 | 单位 | 职务 | 职称 | 表决意见 | 签字 | |
通过 | 欠亨过 | |||||
表决日期： 年 月 日
附件6
《****》地方标准实验情形报告提要
一、标准基本情形
标准名称、标准宣布和实验日期；；；
标准使用的主体分哪几类，，，，，如生产企业（效劳型企业）/产品（效劳）的受众/检测机构/行使羁系职责的政府部分；；；
二、标准宣传、培训情形
宣传情形：接纳哪几种方法、在哪几种媒体上举行宣传；；；
培训情形：培训场次，，，，，接受培训的单位数、人数，，，，，培训效果。。 。 。。。
三、标准实验的配套政策、步伐
标准实验的配套治理政策、资金政策等。。 。 。。。
四、标准的使用情形
标准差别使用主体的详细使用情形。。 。 。。。
五、标准实验的监视检查情形
标准实验单位对自身实验情形的检查；；；
行政主管部分组织的对标准实验情形的监视检查；；；
第三方机构对标准实验情形的切合性验证情形（如品级评定等）。。 。 。。。
六、标准实验爆发的经济效益和社会效益
通过标准实验前后比照，，，，，剖析标准实验爆发的经济效益（年产值转变、增添率等）和社会效益（资源节约、情形保�；；ぁ⑶寰采⒍蓟嵯改寤卫怼⑿Ю椭愣鹊龋！� 。 。。。
七、标准实验历程中发明的问题，，，，，已接纳或拟接纳的解决问题的步伐
八、标准实验效果的总体评价
附件7
****年地方标准实验情形统计表
上一年度宣布地方标准数目（项） | 标准实验效果 | 标准实验步伐 | |||||||||||||
爆发经济效益 | 爆发社会效益 | 召开标准宣贯会 | 出台配套政府文件（项） | 试点树模（项） | 投入标准实验经费（万元） | ||||||||||
数目（项） | 效益金额（万元） | 提高生产率（项） | 起到资源节约效果（项） | 起到情形保�；；ばЧㄏ睿� | 提升清静治理水平（项） | 提升都会细腻化治理水平（项） | 提高效劳知足度（项） | 其他社会效益（项） | 数目（项） | 宣贯会场次（场！� 。 。。。� | 培训人数（人次） | ||||
行政主管部分（公章）：
注：无法用数据统计的，，，，，可用文字说明实验情形。。 。 。。。
附 件 下 载：
·厦市监规〔2020〕4号_关于宣布《厦门市地方标准治理步伐》的通知.pdf
·厦市监规〔2020〕4号附件_厦门市地方标准治理步伐.docx
