各区人民政府，，自贸区管委会、火炬管委会，，各有关单位：
《关于落实加大新就业大学生等青年群体租赁住房包管事情若干意见操作指南》已经市政府赞成，，现予以印发，，请认真组织实验。。。。。。
厦门市住房包管和衡宇治理局
2021年11月30日
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关于落实加大新就业大学生等青年群体租赁住房包管事情若干意见操作指南
为增进本市引才、留才、聚才，，解决来厦新就业大学生等青年群体（以下简称大学生群体）五年内的过渡性栖身需求，，凭证《厦门市人民政府办公厅关于印发加大新就业大学生等青年群体租赁住房包管事情若干意见的通知》（厦府办规〔2021〕7号，，以下简称《通知》）精神，，制订本操作指南。。。。。。
一、包管工具和申请条件
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�。。。。。。ǘ┦状卫聪弥福豪聪镁鸵档模�，首次与本市用工单位签署劳动条约的时间及首次在厦门缴交社保的时间均在2021年1月1日（含）后，，且劳动条约限期１年（含）以上；；；；；；来厦创业的，，首次在厦治理营业执照的时间及首次在厦门缴交社保的时间均在2021年1月1日（含）后。。。。。。
�。。。。。。ㄈ┦忠罩鞲扇瞬胖赣筛髑ü芪幔┢局じ髯怨ひ瞪ば枰�，经各区（管委会）认定后纳入包管规模的包管工具。。。。。。
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1.“30周岁”指申请人提交包管资格申请之日，，年岁在30周岁以下，，其中2022年3月31日（含）前申请的，，出生时间可放宽至1991年1月1日（含）之后。。。。。。
2.“按划定缴纳养老包管或医疗包管满3个月”指申请人自提交包管资格申请之日起前6个月内，，在厦缴纳职工养老包管或医疗包管满3个月。。。。。。
3.自己及配偶在本市无自有住房，，指同时切合以下两点要求：（1）自己及怙恃名下均无住房；；；；；；或自己名下无住房，，怙恃仅有1套住房；；；；；；或自己与怙恃仅有1套共有住房；；；；；；（2）申请工具已婚的，，配偶名下无住房或者与怙恃仅有1套共有住房。。。。。。
�。。。。。。ㄎ澹┯幸韵虑樾沃坏模�，不得申请：
1.行政机关或参公务业单位在编职员；；；；；；
2.已在厦门申领过“过渡性住房津贴”的（申领后又全额退还的除外）；；；；；；
3.在厦取得优惠住房实物包管或正享受过渡性住房包管的；；；；；；
4.首次在厦签署劳动条约或治理营业执照后一年内，，未提出资格申请的。。。。。。其中2022年3月31日（含）前申请的，，可放宽至2021年1月1日。。。。。。
二、包管方法和标准
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接纳“实物配租”与“租金津贴”相连系方法，，详细方法可凭证房源筹集情形举行调解。。。。。。
“实物配租”和“租金津贴”不得同时享受。。。。。。
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1.实物配租包管面积标准
一人户原则上以租赁单间或一房型为主。。。。。。配租住房修建面积原则上不凌驾40平方米/人，，以配租房源内承租人（指切合资格条件的包管工具）人数举行盘算，，人均不凌驾40平方米的，，按现实配租住房面积盘算，，不补差；；；；；；人均凌驾40平方米的部分，，由包管工具按市场评估租金标准（元/平方米.月）自行肩负。。。。。。
2.实物配租租金盘算规则
�。。。。。。�1）包管工具月优惠租金（指包管工具每月应缴租金）盘算规则：
配租住房修建面积不凌驾40平方米/人的，，优惠租金＝配租住房修建面积×配租房源市场评估月租金标准×50％；；；；；；
配租住房修建面积凌驾40平方米/人的，，优惠租金＝40平方米/人×承租人人数×配租房源市场评估租金标准×50％＋（配租住房修建面积－40平方米/人×承租人人数）×配租房源市场评估月租金标准。。。。。。
�。。。。。。�2）实物租金月补差（指政府每月应支付给运营单位的租金补差）＝配租房源对应的包管性租赁住房月租金标准×配租住房修建面积－包管工具优惠租金。。。。。。
租房条约期内，，配租房源市场评估月租金标准和包管性租赁住房月租金标准以租房条约签署之日的标准为准。。。。。。
3.租金津贴标准
租金津贴由包管工具向所属企业注册地所在区政府（管委会）申请，，由企业注册地所在区政府（管委会）按《通知》标准发放。。。。。。租金津贴原则上按季度受理申请，，在下一季度第一个月发放。。。。。。
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包管限期自包管工具首次获得包管之日起一连盘算，，最长不凌驾５年。。。。。。包管工具首次获得包管的方法为实物配租的，，包管之日以租房条约中约定的租赁起始时间为准；；；；；；为租金津贴的，，以发放津贴当季的首日作为起始时间。。。。。。
实物配租租房条约期内和租金津贴发放后，，包管期内包管标准和方法原则上不再调解。。。。。。因事情所在爆发跨区变换的实物配租包管工具，，可提出变换配租所在或包管方法的申请。。。。。。
三、房源筹集和使用
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大学生群体租赁住房房源可以从以下项目中筹集：
1.中央财务支持住房租赁市场生长试点资金的项目；；；；；；
2.新建包管性租赁住房项目；；；；；；
3.存量非住宅类衡宇改建为包管性租赁住房项目；；；；；；
4.使用企业自有用地建设包管性租赁住房项目；；；；；；
5.原公共租赁住房、安顿房容易置存量栖身类衡宇盘活为包管性租赁住房项目；；；；；；
6.其他享受政府提供的土地、税收、财务、金融、水电等政策优惠的项目。。。。。。
运营单位应实时将具备条件的房源录入治理效劳平台。。。。。。
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大学生群体租赁住房房源由运营单位报房源所在地的区政府（管委会）确认后，，统一在治理效劳平台宣布。。。。。。
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实物配租房源由市住房治理部分统一组织选房配房，，以市场评估租金五折的优惠租金配租给包管工具，，优惠租金和房源租金的差额（以下简称“租金补差”）由财务津贴给运营单位。。。。。。
四、资金治理
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实物租金补差和租金津贴资金实验预算治理。。。。。。市、区两级治理部分凭证税收分担�；；；；；疲�，划分体例“新就业大学生等青年群体租赁住房津贴资金（含实物租金补差和租金津贴）”，，纳入“包管房专项经费”科目治理，，其中市级年度预算以转移支付方法下达各区（管委会）执行，，按年结算。。。。。。
各区政府（管委会）应将相关事情经费一并纳入本级预算。。。。。。
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每季度首月，，运营单位通过治理效劳平台，，向包管工具所属企业注册地的区政府（管委会）申请实物租金补差。。。。。。申请规模为已签署租房条约的配租房源，，申请金额依据政府每月应付实物租金补差金额标准，，按天盘算，，盘算起止天数与现实计租天数一致。。。。。。各区（管委会）应在10个事情日内受理申请，，1个月内办结、拨付。。。。。。
提交的质料应包括包管工具身份信息、所属企业名称、配租房源地点、配租房源修建面积、配租房源租金、包管工具月优惠租金、实物租金月补差、本次申请补差的盘算起止时间、本次申请补差的金额等。。。。。。
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包管工具提出租金津贴申请并经审核通事后，，各区（管委会）应于下一季度首月，，统一遵照“一次发放半年租金津贴”标准，，将津贴发放至包管工具社会包管卡金融账户。。。。。。
五、事情流程及要求
市住房治理部分认真在“i厦门”搭建大学生群体住房包管申请治理效劳平台（即大学生5折租房平台，，以下简称“平台”），，实现包管资格申请、实物配租、租金津贴、接续申请等营业在线受理；；；；；；资格审核、部分协一律全程网办；；；；；；通告公示等信息统一平台宣布。。。。。。
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1.申请人提交资格申请，，应如实填报身份、学历、事情、住房等信息，，并签署允许书。。。。。。
2.资格审核接纳“系统审核与人工审核相连系”的方法。。。。。。各区（管委会）作为营业受理部分，，对系统审核通过的，，可以直接接纳平台审核效果或凭证现实需要接纳人工审核，，于5个事情日内给出审核意见；；；；；；对平台审核欠亨过的，，重点受理异议申请审核。。。。。。
3.经审核未发明不切合条件的，，应予以公示5个事情日。。。。。。公示时代无异议或异议不建设的，，即视为获得“新就业大学生等青年群体租赁住房包管资格”，，成为本优惠政策包管工具。。。。。。
4.包管工具自取得包管资格之日起，，6个月内未取得包管的，，应重新提交资格申请，，资格条件要求以重新提交申请之日为准。。。。。。
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1.实物配租接纳“批次包管”方法。。。。。。市住房治理部分凭证房源筹集情形，，统一制订、适时宣布批次包管计划。。。。。。
2.未申请租金津贴的包管工具，，方可申请实物配租。。。。。。
3.实物配租实验以下游程：
�。。。。。。�1）提出申请。。。。。。包管工具按批次包管计划要求提出申请。。。。。。
�。。。。。。�2）天生配房顺序号。。。。。。各区（管委会）对申请信息举行确认后，，市住房治理部分在平台组织统一摇号，，天生包管工具唯一的配房顺序号。。。。。。配房顺序号应公示5个事情日并经各区（管委会）确认无异议或异议不建设后生效，，仅对本批次配房有用。。。。。。
�。。。。。。�3）填写选房自愿。。。。。。市住房治理部分统一启动选房自愿填报。。。。。。同批次实物配租接纳一轮或多轮选房配房，，包管工具应在划准时间内选房，，未在划准时间选房的，，该轮配房顺序号无效。。。。。。
�。。。。。。�4）系统依次配房。。。。。。选房竣事后，，系统凭证配房顺序号、选房自愿顺序，，依次配房。。。。。。配房从该轮有用的最小配房顺序号最先，，按该顺序号申请人的选房自愿顺序和统筹意愿配房，，直至配房乐成或自愿竣事，，再转入下一个配房顺序号。。。。。。
该轮未选房或配房未乐成的申请人，，可以转入该批次的下一轮继续加入选房。。。。。。
�。。。。。。�5）效果公示。。。。。。批次选配房竣事后，，由各区（管委会）组织将配房效果公示5个事情日。。。。。。公示时代无异议或异议不建设的，，即视为获得实物配租承租资格。。。。。。
4.包管工具应在取得承租资格后15日内，，与住房租赁运营单位签署租房条约，，治理入住、条约备案等手续。。。。。。未实时签署条约的，，即视为放弃本批次实物配租承租资格。。。。。。
5.未选房或配房不乐成的包管工具，，可以在批次选房配房竣事后，，转为申请租金津贴。。。。。。
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1.租金津贴实验“零星受理、集中审核、按批发放”。。。。。。原则上每季度设置一个批次，，受理时间为每季度首日至第三个月的15日止。。。。。。
2.未申请实物配租的包管工具，，方可申请租金津贴。。。。。。
3.包管工具申请租金津贴时，，应提供衡宇租赁挂号备案证实或相关证实质料。。。。。。
4.区政府（管委会）认真对申请质料举行审核，，经审核未发明不切合条件的，，在每季度受理申请竣事后公示5个事情日。。。。。。公示时代无异议或异议不建设的，，即视为获得租金津贴资格。。。。。。
5.各区政府（管委会）应于批次申请的下一季度首月统一发放租金津贴。。。。。。
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1.包管期内，，包管工具有以下情形之一的，，应提出接续申请：
�。。。。。。�1）除年岁、学历外，，其他资格申请信息爆发转变的；；；；；；
�。。。。。。�2）原以实物配租方法包管，，因事情所在变换，，申请替换实物配租房源的；；；；；；
�。。。。。。�3）实物配租租房条约到期的；；；；；；
�。。。。。。�4）租金津贴包管到期的；；；；；；
�。。。。。。�5）其他需要接续申请的情形。。。。。。
2.属上述情形（1）的，，包管工具应在信息爆发转变后1个月内提出接续申请；；；；；；属情形（2）的，，包管工具可自行凭证情形，，连系批次包管适时提出接续申请；；；；；；属情形（3）的，，包管工具应在租房条约到期前15日至1个月时代提出接续申请；；；；；；属情形（4）的，，包管工具应在租金津贴包管到期前一个季度（第三个月的15日前）提出申请。。。。。。
申请实物配租调解为租金津贴的，，提出申请前应先扫除原实物配租租房条约。。。。。。
3.各区（管委会）参照包管资格申请审核流程，，对除年岁、学历外的其他资格申请条件举行接续申请审核，，在5个事情日内给出审核意见。。。。。。经审核未发明不切合条件的，，予以公示5个事情日。。。。。。公示时代无异议或异议不建设的，，即视为赞成接续申请，，包管工具可继续享受本优惠政策。。。。。。
4.接续申请通事后，，按差别情形获得接续包管（接续时代包管原则上不中止不重叠，，但包管工具因申请包管方法变换或未在上述要求时限内提出接续申请等情形导致泛起包管中止的，，前后两次包管距离时间不予包管，，但计入包管限期）：
�。。。。。。�1）属资格信息爆发转变的，，包管工具可继续享受原有住房包管，，由各区（管委会）凭证转变情形接续包管。。。。。。
�。。。。。。�2）申请替换配租房源，，或调解租金津贴方法为实物配租的，，包管工具应凭证批次包管情形，，加入实物配租批次申请，，新的实物配租起始时间以租房条约约定为准，，其中：
原为租金津贴的，，应在租金津贴包管期竣事后方可提出申请。。。。。。
原为实物配租的，，新的租房条约起始时间为原实物配租租房条约扫除越日。。。。。。包管工具应实时与新实物配租房源运营单位签署租房条约，，并按条约约定的租赁起始日期实时与原实物配租房源运营单位扫除租房条约，，结清相关用度，，肩负相关违约责任。。。。。。
�。。。。。。�3）坚持实物配租房源稳固，，且在划准时限内提出接续申请的，，包管工具可以与运营单位签署续租条约，，新的租房条约起始时间为原实物配租租房条约竣事越日。。。。。。
�。。。。。。�4）坚持租金津贴方法稳固，，且在划准时限内提出接续申请的，，可以按标准继续发放租金津贴，，新的租金津贴包管起算时间为原租金津贴包管竣事越日。。。。。。
�。。。。。。�5）申请调解实物配租为租金津贴，，或坚持租金津贴方法稳固但在划准时限到期后才提出接续申请的，，包管工具应重新加入租金津贴批次申请，，新的租金津贴包管起算时间为发放津贴当季首日。。。。。。
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泛起以下情形的，，包管工具即退出包管规模，，不得再享受本住房包管优惠政策：
1.包管限期届满；；；；；；
2.不再切合包管条件的；；；；；；
3.在厦一连满一年未就业的；；；；；；
4.享受实物配租的，，将配租房源无故空置6个月（含）以上，，或泛起转租转借等违规行为的；；；；；；
5.在包管限期内，，被治理部分作废包管资格的；；；；；；
6.其他应退出的情形。。。。。。
六、部分职责分工
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1.市住房治理部分认真大学生群体租赁住房包管事情的统筹和协调，，详细认真配套政策制订、市级房源筹集和统筹使用、平台搭建、年度市级预算体例等事情;市衡宇事务中心受市住房治理部分委托，，认真受理政策咨询、治理市级房源、制订和宣布批次包管计划、组织集中摇号、平台维护等详细事务性事情，，以及指导各区（管委会）开展资格审核、区级房源治理、实物配租、租金津贴发放、包管时代治理等详细事情。。。。。。
2.市财务部分认真将“新就业大学生等青年群体租赁住房津贴资金”纳入市级年度财务预算，，并实时拨付。。。。。。
3.市人社、资源妄想、民政、市场监视、税务以及市信息中心等相关部分认真提供相关的数据和接口，，指导各区政府（管委会）举行信息审核。。。。。。
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各区政府（管委会）认真详细营业，，提供全历程效劳，，实验全历程羁系；；；；；；指定区级（管委会）职能部分，，设置专岗专人专责，，详细认真以下一样平常事务性事情:
1.受理相关营业政策咨询、申请、审核、信息公示等。。。。。。
2.开展实物配租、租金津贴发放以及向运营单位拨付实物租金补差等相关事情。。。。。。
3.体例区级（管委会）年度财务预算，，做好各项资金包管。。。。。。
4.治理本区域内房源，，实时宣布、更新居源信息；；；；；；指导和催促运营单位做好效劳治理事情。。。。。。
5.实时更新、整理包管工具信息，，将实物包管和租金津贴发放信息与各相关部分共享。。。。。。
6.组织开展包管工具信息核查、羁系及效劳事情。。。。。。
7.其他与大学生群体住房包管相关的事情。。。。。。
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1.实时将纳入大学生群体住房包管房源上报治理部分，，配合治理部分展示房源信息。。。。。。
2.实时与包管工具签署条约、治理入�。。。。。。�，举行条约备案，，并在租赁限期内，，依条约肩负出租责任。。。。。。
3.如实凭证治理部分提供的包管工具信息，，向响应区政府（管委会）申领实物租金补差。。。。。。
4.上报包管工具退租情形，，配合治理部分派合做好大学生群体住房包管效劳和治理事情。。。。。。
七、治理与监视
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区政府（管委会）每年应对在保工具的资格信息举行核查，，核查次数原则上不得少于1次。。。。。。对虚冒充领、重复领取或以不正当手段骗取包管的申请人，，区政府（管委会）应作废其包管资格，，要求申请人退回不切合包管条件时代的租金津贴和实物租金补差；；；；；；涉嫌违法犯法行为的，，交由公安机关处置惩罚。。。。。。
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区政府（管委会）应增强实物配租房源使用治理。。。。。。实物配租的包管工具不得将租赁住房用于转租、转借、谋划，，不得恒久空置。。。。。。
市住房治理部分认真体例面向大学生群体配租的包管性租赁住房名堂文本。。。。。。各运营单位原则上应接纳名堂文本签署租房条约。。。。。。
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将大学生群体住房包管全历程纳入厦门市社会信用舷笼罩规模，，实验诚信治理：
1.包管工具保存以下情形的，，记入小我私家信用档案：
�。。。。。。�1）填报小我私家信息时，，接纳谎报虚伪信息或遮掩真实信息等，，以弄虚作假方法取得包管资格或包管待遇的；；；；；；
�。。。。。。�2）已取得包管资格或包管待遇后，，小我私家信息爆发变换，，未按划定实时填报信息变换情形，，不切合划定继续享受包管待遇的；；；；；；
�。。。。。。�3）已取得包管资格或包管待遇后，，小我私家违反允许书或租房条约约定的；；；；；；
�。。。。。。�4）保存不切合继续享受包管待遇情形，，但拒不退出包管的。。。。。。
2.租赁住房运营单位保存以下情形的，，记入信用档案：
�。。。。。。�1）接纳谎报虚伪信息或遮掩真实信息等以弄虚作假方法套取实物租金补差的；；；；；；
�。。。。。。�2）在租房条约有用期内，，包管工具无违反条约行为时，，运营单位片面违约或中止包管的；；；；；；
�。。。。。。�3）包管房源已列入批次包管清单或已配租乐成后，，运营单位片面改变房源用途或性子的。。。。。。
八、其他事项
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1.过渡性住房津贴：指由财务支付的用于解决政策工具阶段性过渡栖身需求的钱币津贴，，不包括生涯津贴（津贴）和安家费。。。。。。
优惠住房实物包管：包括直管公房、原直管公房的拆迁安顿房、原包管性租赁房等享受优惠政策的租赁住房。。。。。。
过渡性住房包管：指由政府或政府指定部分提供，，或财务通过津贴等形式，，以低于市场价、限制租期出租给特定工具的住房。。。。。。
2.包管性租赁住房租金标准：指凭证相关政策确定的包管性租赁住房租金标准。。。。。。
3.本操作指南中划定的日期，，除明确为事情日的以外，，均为自然日。。。。。。
�。。。。。。ǘ┯杏闷�
本操作指南有用期与《厦门市人民政府办公厅印发加大新就业大学生等青年群体租赁住房包管事情若干意见的通知》（厦府办规〔2021〕7号）一致，，由市住房局认真诠释。。。。。。
厦门市住房包管和衡宇治理局办公室 2021年12月1日印发
