各区人民政府，，，，，市直各委、办、局，，，，，各开发区管委会，，，，，各有关单位：
《厦门市2024年增进跨境商业便当化专项行动事情计划》已经市政府研究赞成，，，，，现印发给你们，，，，，请认真组织实验。。。。。。
厦门市人民政府办公厅
2024年4月30日
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厦门市2024年增进跨境商业
便当化专项行动事情计划
为进一步增进跨境商业便当化，，，，，优化口岸营商情形，，，，，推进厦门港航贸一体化生长，，，，，连系厦门现实，，，，，制订本计划。。。。。。
一、总体要求
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以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，，，，，周全贯彻落实习近平总书记对福建以及厦门事情的主要指示指挥和在福建考察主要讲话精神，，，，，学习贯彻习近平总书记致厦门经济特区建设40周年贺信主要精神，，，，，落实省委、市委深化拓展“深学争优 敢为争先 实干争效”行动安排，，，，，坚持刷新立异，，，，，一连优化厦门口岸营商情形，，，，，奋力将厦门港建设成天下一流口岸，，，，，打造成为新生长名堂节点都会。。。。。。
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认真落实党中央、国务院关于优化营商情形决议安排，，，，，开展增进跨境商业便当化专项行动，，，，，坚持目的导向、问题导向，，，，，周全提升我市跨境商业便当化水平，，，，，增进我市口岸高质量生长，，，，，打造口岸营商情形树模高地，，，，，施展辐射刊行动用。。。。。�？ ？？？？？缇成桃抵副暝诠矣糖樾纹拦乐屑岢直旮硕蓟崆跋�，，，，，为天下口岸营商情形建设作出主要树模。。。。。。
二、主要使命
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1.进一步提升鲜活农产品通关效率。。。。。。在厦门口岸建设鲜活农产品通关“绿色通道”，，，，，实验7×24小时预约通关包管。。。。。。（厦门海关）
2.深化区域物流一体化。。。。。。进一步推动厦门海运口岸生长，，，，，推广使用“离港确认”模式增进多式联运生长，，，，，扩大入口货物“离港确认”试点模式到更多港区。。。。。。（厦门海关，，，，，厦门口岸局按职责分工认真）
3.协同增强海关手艺机构检测能力建设。。。。。。强化实验室治理系统运用，，，，，推进实验室检测营业全流程无纸化。。。。。。增补取样送检环节的实验室接单、磨练流程节点信息，，，，，实现货物磨练检疫信息盘问功效，，，，，便当企业盘问希望。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委按职责分工认真）
4.提升磨练货物通关效率。。。。。。推广入口货物磨练“卸船分流”、出口货物磨练“入卡分流”模式至海沧港区，，，，，加速通关效率。。。。。。探索进一步压缩码头入口提箱、出口集港作业时间。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委，，，，，港务集团、远海码头按职责分工认真）
5.提升支线船舶出口通关水平。。。。。。支持福州-厦门公共支线平台通关便当，，，，，完善海峡快线等内支线运营，，，，，探索推动调解平台通关申报模式以知足集约化操作需要，，，，，提升装载无邪度。。。。。。（厦门口岸局，，，，，港务集团，，，，，厦门海关，，，，，自贸委按职责分工认真）
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1.进一步提升跨境电商支持效劳能力。。。。。。周全推行跨境电商零售入口税款电子支付，，，，，率先加入天下跨境电商税收担保电子化试点，，，，，提高缴税便当化水平。。。。。。优化跨境电商作业模式，，，，，加入跨境电商跨关区收支口退货试点。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委，，，，，市商务局按职责分工认真）
2.支持加工商业企业信息对接共享。。。。。。勉励支持企业使用ERP（企业治理系统）／WMS（客栈治理系统）系统与海关系统相对接。。。。。。实验航空维修企业生产治理系统与海关联网羁系刷新，，，，，助力厦门一站式航空维修平台建设。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委按职责分工认真）
3.进一步支持新能源汽车及锂电池出口。。。。。。完善汽车装箱作业效劳，，，，，提升新能源汽车产品出口通关便当。。。。。。优化锂电池包装磨练羁系便当，，，，，依托企业自检自控系统，，，，，实现关企对出口锂电池包装“配合磨练”，，，，，立异开展出口锂电池包装“形式备案”，，，，，海关提前实验形式审查并指导企业合规出口。。。。。。（厦门海关，，，，，港务集团、远海码头按职责分工认真）
4.探索完善碳足迹效劳系统。。。。。。制订碳足迹标识认证治理事情机制，，，，，启动建设碳足迹公共效劳平台，，，，，为企业提供产品碳足迹核算、认证等一站式效劳，，，，，提升企业外贸竞争力。。。。。。（市发改委、市市场羁系局、市生态情形局、市工信局、市住建局、市数据治理局，，，，，厦门产权生意中心按职责分工认真）
5.支持跨境电商新业态生长。。。。。。支持综合保税区退货复出口营业常态化开展。。。。。。打造出口跨境电商物流协同数字化提升系统，，，，，实现跨境电商货物申报、入场作业等信息实时跟踪。。。。。。做大1210出口营业规模，，，，，扩大跨境电商、一样平常商业等多种商业方法集拼规模，，，，，实现多业态在综保区内同柜集拼。。。。。。（自贸委，，，，，厦门海关，，，，，市商务局，，，，，港务集团、海投集团按职责分工认真）
6.增强海关羁系场合功效效劳。。。。。。推动翔安海翔码头获批指定羁系园地，，，，，加速推进国际邮轮母港羁系中心申请快件运营资质，，，，，效劳提质增效。。。。。。〔市商务局（口岸办），，，，，厦门海关，，，，，港务集团、象屿集团按职责分工认真〕
7.完善海沧港综保区非申报通道。。。。。。完成海沧东磨练场非申报通道硬件刷新。。。。。。推动开展海沧港综保区增值税一样平常纳税人试点营业，，，，，实现一样平常纳税人货物、跨境电商货物通过非申报通道便捷收支。。。。。。争取综合保税区实现保税非保�；；跷锴诨プ⒎潜；；；跷锴谥苯恿髯日呗涞�。。。。。。（自贸委，，，，，厦门海关，，，，，市商务局，，，，，港务集团按职责分工认真）
8.加大集装箱式锂电池运输效劳力度。。。。。。加大宣传力度，，，，，推广完善厦门港集装箱式锂电池的海上运输清静指南，，，，，提升集装箱式锂电池出口商业效劳。。。。。。（厦门海事局，，，，，自贸委，，，，，厦门口岸局按职责分工认真）
9.提升海铁联运流通水平。。。。。。加速远海铁路专线建设完工，，，，，解决铁路进港“最后一公里”问题。。。。。。探索前场多式联羁系中心智能化建设。。。。。。推动铁路与口岸的联运数据对接。。。。。。提升厦门高崎站场的集装箱和出口汽车海铁联运能力。。。。。。（市铁路建设指挥部、厦门口岸局、口岸高质量生长指挥部，，，，，港务集团、远海码头按职责分工认真）
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1.培育优质外贸综合效劳企业。。。。。。勉励外贸综合效劳企业施展优势，，，，，建设完善信用培育重点名单，，，，，更好地效劳生产企业和中小微外贸企业。。。。。。（厦门海关，，，，，市商务局，，，，，自贸委按职责分工认真）
2.支持效劳商业生长。。。。。。支持“简单窗口”增添效劳商业板块，，，，，推广厦门市效劳商业和效劳外包事项申请受理系统应用，，，，，为企业提供一站式线上申报。。。。。。推动“简单窗口”功效向口岸物流、商业效劳等环节拓展，，，，，逐步笼罩国际商业治理全链条。。。。。。（市商务局，，，，，自贸委按职责分工认真）
3.加大手艺性商业步伐评议及应对力度。。。。。。完善厦门手艺性商业步伐信息网，，，，，实现对美国、欧盟等64个商业工具国（地区）全笼罩。。。。。�？ ？？？？？棺ㄏ罴济巢椒ヅ嘌�，，，，，每季度征集特殊商业关注议题，，，，，每半年敌手艺壁垒重点企业开展调研，，，，，每年开展技贸视察，，，，，为企业破壁出口保驾护航。。。。。。（市商务局，，，，，厦门海关，，，，，市市场羁系局、电子口岸公司按职责分工认真）
4.优化跨境商业金融效劳。。。。。。增强与银行、包管等金融机构相助共享，，，，，助力银行包管机构完善风控模子、优化审核效率。。。。。。深化厦门国际商业“简单窗口”的海运费境内外汇划转支付平台应用，，，，，提高企业付汇效率。。。。。。推广“环球供应链与离岸商业金融效劳平台”应用，，，，，提升金融效劳质效。。。。。。（自贸委，，，，，国家金融监视治理总局厦门羁系局按职责分工认真）
5.深化多式联运“一单制”试点。。。。。。推动出台多式联运“一单制”效劳规范标准，，，，，推广“一单制”营业应用规模。。。。。。支持开展铁路单证相关金融效劳试点，，，，，进一步富厚场景应用。。。。。。（自贸委，，，，，国家金融监视治理总局厦门羁系局，，，，，港务集团按职责分工认真）
6.促入口岸绿色低碳生长。。。。。。继续推进岸电建设项目，，，，，完善码头岸电结构，，，，，提升岸电使用率。。。。。。指导港区使用轻型高效、绿色低碳的装卸、运输装备和船舶。。。。。。（厦门口岸局，，，，，港务集团、象屿集团按职责分工认真）
7.提升航运物流企业融资便当。。。。。。升级“港航信易贷3.0”，，，，，扩大平台笼罩面，，，，，支持信用优异的港航企业获得更低本钱的融资。。。。。。（厦门口岸局、市地方金融治理局按职责分工认真）
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1.扎实推进商业无纸化。。。。。。继续实验电子提单应用，，，，，勉励船公司和口岸企业等在更大规模开展基于区块链等手艺的无纸化换单。。。。。。推动码头至堆场入口空箱挑唆的装备交接单电子化，，，，，提升港航物流类单证无纸化。。。。。。推进码头用度的电子发票专票应用。。。。。。（自贸委，，，，，厦门口岸局、市交通局，，，，，港务集团、远海码头按职责分工认真）
2.扩大航空物流公共信息平台应用。。。。。。深化航空物流公共信息平台功效，，，，，推广“机边分流”模式，，，，，增强种种谋划主体之间信息互通，，，，，增进航空物流全链条信息集成。。。。。。（自贸委，，，，，厦门海关按职责分工认真）
3.提升口岸数字化效劳。。。。。。推广厦门数字口岸平台的功效应用。。。。。。依托厦门国际商业“简单窗口”建成金砖国家效劳专区，，，，，为企业提供资讯、通关、物流、数据等特色效劳应用场景。。。。。。〔自贸委，，，，，市商务局（口岸办）、金砖办，，，，，厦门海关按职责分工认真〕
4.建成海上运输“简单窗口”。。。。。。建成海上运输“简单窗口”，，，，，便当船舶快速通关，，，，，实现海上运输全环节的数字化治理与效劳，，，，，拓展口岸公共信息效劳生态圈。。。。。。（厦门海事局，，，，，自贸委按职责分工认真）
5.推进智慧口岸建设。。。。。。推进码头及堆场作业装备智能化刷新。。。。。。推广全智能化码头生产操作系统（ITOS）应用至海天码头、嵩屿码头。。。。。。（厦门口岸局，，，，，港务集团按职责分工认真）
6.提升智慧综保区羁系效劳。。。。。。升级刷新智慧综保区羁系效劳平台。。。。。。探索开发区内外保税维修ERP联网羁系和保税维修固废销毁全程可视化录证系统。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委，，，，，市商务局按职责分工认真）
7.增进羁系货物跨区流转“无感通关”。。。。。。一连推广智能电子关锁在羁系场合的应用规模。。。。。。推动厦门与香港“跨境一锁”转关模式应用，，，，，实现香港至厦门快件货物在粤港公路口岸“不换车、不换锁”自动快速验放，，，，，拓展厦门国际物流通道。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委按职责分工认真）
8.增强口岸通关科技信息赋能。。。。。。研发投用空港“同心·定心飞”和“同心·定心达”边检数据融合比对系统，，，，，使用信息化手段，，，，，买通边检、机场、航司、安检数据壁垒，，，，，提高收支境职员数据申报、比对、核验效率，，，，，提升游客通关效能。。。。。。〔厦门边检总站，，，，，市商务局（口岸办），，，，，翔业集团按职责分工认真〕
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1.一连推进落实《整理规范海运口岸收费行动计划》。。。。。。认真落实属地治理主体责任，，，，，健全完善口岸收费目录清单公示制度并实时更新，，，，，目录清单之外一律不得收费。。。。。。增强收支口环节价钱收费监视检查，，，，，依法查处不执行政府定价和政府指导价、不按划定明码标价、价钱诓骗、未落实优惠减免政策等违法违规收费行为。。。。。。〔市商务局（口岸办）、厦门口岸局、市交通局，，，，，厦门海关，，，，，自贸委，，，，，市市场羁系局按职责分工认真〕
2.进一步规范收支口环节收费行为。。。。。。指导口岸收费主体通过国际商业“简单窗口”实时公示收费标准、效劳项目等信息并动态更新，，，，，并拓展至跨境电商等新业态，，，，，增强口岸收费透明度。。。。。。〔市商务局（口岸办）〕
3.降低口岸物流本钱。。。。。。继续实验口岸用度优惠政策，，，，，延续货物港务费、引航费降费标准。。。。。。一连推广自助铅封机的使用。。。。。。（自贸委，，，，，厦门口岸局、市发改委，，，，，港务集团按职责分工认真）
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1.加大高级认证企业培育和便当政策供应力度。。。。。。对工业链供应链龙头企业、外综服企业、地方重点企业、专精特新等企业开展信用培育，，，，，争取厦门关区AEO企业突破至200家。。。。。。推动出台AEO企业综合性优惠政策和便当步伐，，，，，一连增强企业获得感。。。。。。（厦门海关，，，，，市商务局，，，，，自贸委按职责分工认真）
2.健全完善口岸协商机制。。。。。。施展厦门港港航联席会、厦门口岸事情联席聚会、厦门航空港治理委员会作用，，，，，吸纳具有代表性的民营企业加入。。。。。。组织建设厦门口岸物流效率提升小组，，，，，常态化渠道网络梳理谋划主体的意见建议，，，，，按期召开聚会予以推动研究解决，，，，，进一步提升企业获得感、知足度。。。。。。（各成员单位按职责分工认真）
3.试点邮轮海员体检便当新模式。。。。。。推广海事、海关、邮轮公司的邮轮海员“一检四证”便当做法，，，，，实现海员“一次体检，，，，，一次出证，，，，，三方通认”，，，，，提升海员登轮体检的效率与便当。。。。。。（厦门海事局、厦门海关，，，，，自贸委按职责分工认真）
4.推行极简海事政务效劳。。。。。。对船舶名称审定、船舶挂号簿信息盘问、船舶所有人法人代表变换等切合条件且成熟的项目推行极简海事政务效劳，，，，，实现浅易、高频海事政务事项极简办、即时办。。。。。。（厦门海事局）
5.优化跨境航空货运企业帮助。。。。。。通过信息化手段建设起高效、有序、果真的津贴治理机制，，，，，让切合条件的跨境航空货运企业掌握申领津贴时机，，，，，并将古板的书面申报转化为线上申报，，，，，提升津贴资金拨付效率。。。。。。（市交通局、市财务局按职责分工认真）
6.提升高崎机场国际中转便捷性。。。。。。深化持有用国际旅行证件和24小时内国际联程机票，，，，，过境前往第三国或地区的游客免办边检手续政策在厦落地收效。。。。。。一连优化游客通关流程设置，，，，，将国际转国际游客通行时间最快缩短至10分钟内，，，，，提升高崎机场国际中转便捷性。。。。。。〔市商务局（口岸办），，，，，厦门边检总站、厦门海关，，，，，厦门航空，，，，，翔业集团按职责分工认真〕
7.提高政企效劳质量。。。。。。进一步提升企业咨询效劳，，，，，提高企业在门户网站上营业咨询的回复速率与质量。。。。。。施展商协会作用，，，，，强化行业调研，，，，，针对企业反应的痛点难题，，，，，协同推进解决。。。。。。（厦门海关，，，，，自贸委，，，，，厦门报关协会按职责分工认真）
三、组织包管
强化专项行动使命落实，，，，，进一步施展增进跨境商业便当化专项行动事情专班、厦门口岸通关情形优化提升事情专班作用，，，，，统筹协调，，，，，各成员单位齐抓共管、协同推进，，，，，并建设事情专人认真机制，，，，，细化使命分工，，，，，准时间节点做好使命落实，，，，，按期汇总事情使命推进情形。。。。。。遇到问题应第一时间上报各相关事情专班研究解决，，，，，形成良性事情循环，，，，，确保各项使命落地收效。。。。。。
附件：专项行动事情计划项目清单
附件：
专项行动事情计划项目清单.pdf
厦门市人民政府办公厅 2024年5月6日印发
