各区人民政府，，，，市直各委、办、局，，，，各开发区管委会，，，，市属各国有企业，，，，各有关单位：
《厦门市关于勉励企业扩大有用乐发500增进工业生长提质增效的若干意见》已经第34次市政府常务聚会研究通过，，，，现印发给你们，，，，请认真贯彻执行。。。。。
厦门市人民政府办公厅
2023年2月28日
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厦门市关于勉励企业扩大有用乐发500
增进工业生长提质增效的若干意见
为勉励本市企业扩大有用乐发500，，，，提振市场信心,增强生长后劲，，，，推动经济实现质的有用提升和量的合理增添，，，，制订本意见。。。。。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，深入贯彻党的二十大精神，，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，，起劲效劳和融入新生长名堂，，，，打造“财务政策+金融工具”升级版，，，，协同发力支持企业增资扩产，，，，扩大有用乐发500，，，，为加速建设现代化工业系统、增进经济高质量生长提供有力支持。。。。。
二、主要原则
㈠项目引领。。。。。坚持项目建设是经济事情的总抓手，，，，聚焦重点领域谋划实验一批有市场有潜力的优质项目，，，，力争到2025年，，，，实验“增资扩产”项目500个，，，，三年累计总乐发500超2000亿元，，，，一连形成项目发动强势。。。。。
㈡壮大集群。。。。。坚持把生长经济的着力点放在实体经济上，，，，围绕本市“4+4+6”现代化工业系统，，，，吸引上下游企业增资扩产、配套结构，，，，加速补齐要害环节和短板弱项，，，，壮大工业链整体实力，，，，提升生长新动能。。。。。
㈢政策协同。。。。。坚持起劲的财务政策加力提效，，，，凭证系统集成的理念完善支持企业增资扩产政策系统，，，，增强跨领域跨部分政策协调配合，，，，健全政策统筹治理、资金集中使用和市区联动效劳的机制，，，，增强共促生长协力。。。。。
㈣强化撬动。。。。。坚持市场主导、政府指导，，，，统筹资金、资产、资源为一体，，，，运用“财务+金融”理念，，，，指导发动全社会乐发500，，，，力争撬动凌驾800亿元的社会资源配合支持工业生长，，，，形成支持企业增资扩产的可一连机制。。。。。
三、主要内容
㈠加大工业固投津贴力度
完善技改津贴政策，，，，扩大津贴规模，，，，加大津贴力度，，，，勉励工业企业增资扩产。。。。。
1.支持工具。。。。。2023-2024年本市工业企业实验的增资扩产（含手艺刷新）项目，，，，并切合以下条件之一：（1）年度总乐发5001000万元及以上；；；；（2）年度装备投入500万元及以上。。。。。
2.支持内容。。。。。按年度工业固投（不含土地和非生产性设施建设投入）给予最高10%的津贴，，，，单个项目最高津贴3000万元；；；；列入先进制造业倍增妄想名单的企业实验总乐发5005亿元及以上的项目，，，，单个项目最高津贴6000万元。。。。。
责任单位：市工信局、财务局，，，，各区政府，，，，各开发区管委会
㈡完善手艺立异基金
将手艺立异基金规模由150亿元扩大至300亿元，，，，向企业增资扩产、手艺刷新和研发立异提供低本钱融资。。。。。
1.支持工具。。。。。本市切合条件的增资扩产、手艺刷新、绿色低碳项目，，，，以及研发投入抵达一定条件的工业或软件信息企业,企业名单按程序推荐爆发。。。。。加大对本市“4+4+6”现代化工业系统内企业的支持力度。。。。。
2.支持内容
⑴牢靠资产融资和企业研发融资。。。。。由政府方和相助机构凭证2:98的比例出资，，，，企业牢靠融资本钱为2%/年，，，，其余部分由财务贴息，，，，融资贴息限期最长5年。。。。。其中：
牢靠资产融资。。。。。单个项目融资额度最高5亿元且最高可抵达项目总乐发500的90%，，，，其中牢靠资产乐发500贷款融资比例最高80%，，，，流动资金贷款融资比例最高10%。。。。。
企业研发融资。。。。。对存量企业，，，，最高按上年企业研发用度的50%给予融资支持，，，，单家企业融资额度最高5000万元。。。。。对新注册企业，，，，单家企业融资额度最高1000万元。。。。。
⑵融资租赁。。。。。由政府方和相助机构凭证2:98的比例出资，，，，设立手艺立异基金融资租赁子基金，，，，首期规模30亿元。。。。�；；；；鸲云笠悼故酆蠡刈饣蛑弊獾热谧首饬抻蹈枞谧手С郑�，，，单家企业享受支持的租赁营业存续金额最高5000万元，，，，融资限期最长5年。。。。。给予企业融资租赁本钱一定比例的津贴，，，，津贴比例与同期手艺立异基金银行贷款贴息率一致。。。。。
责任单位：市财务局、工信局、科技局、发改委，，，，各区政府，，，，各开发区管委会，，，，相关金融机构
㈢扩大中小微企业融资增信基金规模
将增信基金规模从160亿元扩大至300亿元，，，，向本市中小微企业提供免典质的信用贷款担保，，，，指导金融机构支持中小微企业扩大生产。。。。。
1.支持工具。。。。。支持本市中小微企业，，，，并针对先进制造业、双循环、文化旅游以及首贷续贷等重点领域设立专项子基金，，，，增强融资额度包管。。。。。
2.支持内容。。。。。单家企业融资额度最高3000万元，，，，融资限期最长3年。。。。。危害赔偿由政府和银行按划定比例划分肩负。。。。。
责任单位：市财务局、金融羁系局，，，，各区政府，，，，各开发区管委会，，，，相关金融机构
㈣设立供应链协作基金
设立50亿元的供应链协作基金，，，，分设工业企业供应链子基金和商贸企业供应链子基金各25亿元，，，，接纳“白名单”治理方法，，，，对列入“白名单”的链主及其协同企业提供融资支持，，，，增进供应链上下游协作扩产。。。。。
1.工业企业供应链子基金
⑴支持工具。。。。。本市切合条件的工业链主企业及其在厦上下游配套企业（不含关联企业）。。。。。
⑵支持内容。。。。。按链主企业与上下游企业双方条约订单金额，，，，提供牢靠融资本钱为2%/年的融资支持，，，，融资限期最长3年，，，，单家企业融资额度最高5000万元。。。。。
2.商贸企业供应链子基金
⑴支持工具。。。。。本市切合条件的商贸业链主企业或其控股企业，，，，支持其开展的委外加工、供应链金融等营业。。。。。
⑵支持内容。。。。。凭证链主企业委外加工条约金额或其与上下游企业生意金额的一定比例，，，，提供牢靠融资本钱为2.5%/年的融资支持，，，，单家企业融资额度最高2亿元，，，，融资限期最长1年。。。。。
责任单位：市财务局、工信局、商务局，，，，各区政府，，，，各开发区管委会，，，，相关金融机构
㈤设立先进制造业基金
设立规模100亿元的先进制造业基金，，，，首期规模50亿元，，，，以股权乐发500的方法支持先进制造业项目增资扩产。。。。。
1.支持工具。。。。。主要投向电子信息、机械装备、生物医药、新能源、新质料等先进制造业领域和特色古板优势工业转型升级的项目。。。。。
2.支持内容。。。。。接纳项目直投、并购乐发500、参股市场化子基金和二手基金份额（S基金）的方法，，，，配合撬动社会资源乐发500先进制造业企业股权。。。。。其中，，，，40%比例投入先进制造业重大招商项目，，，，30%比例投入切合先进制造业工业偏向的市场化子基金，，，，30%比例投入切合先进制造业工业偏向的二手基金份额及并购乐发500。。。。。
责任单位：市财务局、工信局、发改委、金融羁系局，，，，各区政府，，，，各开发区管委会，，，，相关国有企业，，，，相关金融机构
㈥设立工业链招商基金
设立规模50亿元的工业链招商基金，，，，通过“以投带招”模式，，，，引进培育高生长性项目，，，，扩大工业有用乐发500。。。。。
1.支持工具。。。。。聚焦“4+4+6”现代化工业系统，，，，以项目落地为条件，，，，投向域外引进的高经济孝顺度、高生长性、高附加值项目，，，，或外地国家级“专精特新”小巨人企业以及高手艺企业。。。。。
2.支持内容。。。。。依托头部基金的已投项目库和专业乐发500优势，，，，跟投引进重点工业链群上下游项目、支持外地优质企业生长壮大，，，，实现强链补链延链。。。。。投后招商基金在项目中的股比最高30%。。。。。强化正向激励，，，，基金引入项目的地方经济孝顺额凌驾政府出资额一定倍数时，，，，基金通俗合资人（GP）可获得逾额收益让渡等奖励。。。。。
责任单位：市财务局、发改委、科技局、工信局、金融羁系局，，，，各区政府，，，，各开发区管委会，，，，相关金融机构
四、包管步伐
㈠强化统筹机制。。。。。各责任单位要建设按期谈判机制，，，，开展项目分类指导、精准效劳和快速响应，，，，做好政策宣传、诠释和答疑解惑，，，，切实形成事情协力，，，，健全统筹有力、协同高效的政策支持系统。。。。。
㈡做好要素支持。。。。。坚持“要素随着项目走”，，，，进一步加大对企业增资扩产项目的资金、土地、用能、用水、情形容量和能耗指标等生产要素方面的包管力度。。。。。
㈢优化效劳包管。。。。。各区各部分要精简审批环节，，，，提高审批效率，，，，增强政策执行力,确保政策直达快享。。。。。相关金融机构要提高效劳效率，，，，建设标准化效劳系统，，，，实时反响、处置惩罚企业意见。。。。。
㈣增强跟踪问效。。。。。强化政策的绩效跟踪和事后绩效评价机制，，，，各牵头责任单位要围绕政策实验效果和资金使用效益按期开展评估，，，，动态调解优化帮助政策，，，，确保政策执行效果和资金使用效益。。。。。
本意见第三点第㈠、㈡、㈣项内容所涉及的津贴、贴息资金由市、区（管委会）按现行财务体制分担。。。。。现有企业（项目）已享受专门优惠政策的，，，，不适用本意见第三点第㈠项内容。。。。。本市现行政策步伐与本意见纷歧致的，，，，以本意见为准，，，，已出台的帮助政策与本意见资金奖励有重复的，，，，按“就高不重复”原则举行奖励。。。。。
本意见由市财务局会同有关责任单位认真诠释，，，，详细实验计划由牵头责任单位另行制订。。。。。
本意见自宣布之日起实验，，，，有用期3年。。。。。
厦门市人民政府办公厅 2023年3月1日印发
