各区人民政府，，，市直各委、办、局，，，各开发区管委会，，，各相关单位：
《关于升级“财务政策+金融工具”支持科技立异和工业转型升级的若干意见》已经市政府常务会研究赞成，，，现印发给你们，，，请做好组织实验。。。。。。
厦门市财务局
2024年6月21日
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关于升级“财务政策+金融工具”支持科技立异和工业转型升级的若干意见
为推动科技立异引领现代化工业系统建设，，，助力国家重大战略和重点领域清静能力建设，，，做好大规模装备更新和消耗品以旧换新有关事情，，，加速生长新质生产力，，，引发企业内生动力、增强经济活力，，，经市政府赞成，，，制订本意见。。。。。。
一、总体思绪
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，，，完整、准确、周全贯彻新生长理念，，，打造“财务政策+金融工具”3.0版，，，形成总规模超1000亿元的政策工具组合，，，强化科技立异和工业生长协同互动，，，为经济高质量生长提供有力支持。。。。。。
坚持刷新立异。。。。。。统筹资金、资产、资源为一体，，，充分运用“财务+金融”理念，，，统筹运用政策性金融、贴息奖补、政府采购、融资担保等政策工具，，，支持和撬动更多资金精准效劳经济社会重点领域和薄弱环节，，，支持构建更高效率、更可一连的科技立异体制机制。。。。。。
坚持聚焦要害。。。。。。以培育形成新质生产力为主线，，，筹营天生一批效劳国家重大战略和重点领域清静能力建设要害领域的优质项目，，，聚焦装备更新和消耗品以旧换新、科研效果转化、一连研发立异等要害环节加大投入，，，更好施展企业主体作用。。。。。。
坚持精准施策。。。。。。完善科技和工业全生命周期金融效劳，，，凭证企业生长阶段，，，分类设计政策工具，，，系统运用“投、补、贷、保”等支持步伐，，，增进立异链工业链协同发力。。。。。。
二、主要内容
�。。。。。。ㄒ唬┣炕远址�500，，，施展企业立异主体作用
整合设立3支科创类基金，，，推动科技和人才帮助资金“拨改投”，，，形成100亿元风投基金群，，，投早、投小、投硬科技，，，赋能工业生长。。。。。。
1.设立科创风投基金。。。。。。整合现有科技立异创业指导基金，，，接纳“直投+子基金”的模式，，，凭证“更早更小、危害容忍”的原则，，，统筹在厦重点高校院所、新型研发机构、省级以上重点实验室、柔性引才科学家团队等科研效果和立异项目，，，重点投向第三代半导体、氢能储能、基因和生物手艺、人工智能等未来工业。。。。。。
2.设立海洋高新工业生长基金。。。。。。以基金为纽带，，，与下属海洋院所、国家级海洋重点实验室、涉海龙头企业等建设产、学、研相助机制，，，跟投引进国家科技效果转化项目、专精特新企业及涉海龙头企业配套企业，，，发动海洋经济生长。。。。。。
3.设立金砖科创基金。。。。。。施展央地联动优势，，，与央企等相助，，，重点投向新能源、新质料、医疗康健、新一代信息手艺、人工智能及未来工业领域，，，加速厦门金砖基地建设和项目落地。。。。。。
4.推进科技妄想项目和人才奖补资金“拨改投”。。。。。。推动科技妄想项目帮助资金以及双百人才、白鹭之星等人才帮助政策，，，允许将分年兑现帮助资金转为所创设公司的一次性股权出资，，，并享受政府乐发500基金逾额收益的40%让渡或优惠回购价钱，，，更好激励企业及人才在厦立异创业。。。。。。
�。。。。。。ㄔ鹑蔚ノ唬菏胁莆窬帧⒖萍季帧⒑Ｑ缶郑�，，市委组织部，，，火炬集团，，，各区政府，，，各开发区管委会）
�。。。。。。ǘ┰銮空咧傅迹�，，精准支持有用益的乐发500
增强项目全生命周期的投入产出统筹平衡，，，以财务政策和基金为指导，，，勉励谋划主体运用市场化手段扩大有用益的乐发500。。。。。。
1.指导建设科研基础设施市场化建设运营机制。。。。。。支持企业和科研院所建设合资公司建设运营科研和工业基础设施，，，政府凭证项目运营绩效予以奖励，，，最高不凌驾项目融资本钱50%。。。。。。
2.勉励企业资产证券化再乐发500。。。。。。勉励企业通过资产证券化等方法盘活存量资产，，，再乐发500于小试中试平台、看法验证中心等科研和工业基础设施，，，凭证再乐发500金额予以1%奖励。。。。。。
3.支持政府采购相助立异采购方法实验。。。。。。针对具有立异手艺的新产品、新工艺、新装备，，，采购人约请供应商相助研发，，，共担研发危害，，，并按研发条约约定的数目或者金额购置研发乐成的立异产品。。。。。。重点在医疗、科技、智慧都会等领域，，，探索运用政府采购赋能手艺突破，，，施展在需求侧对科技立异的推行动用。。。。。。
4.扩大都会建设乐发500基金重点投向。。。。。。将基金的投向重点扩大到综合开发项目和工业园区载体项目，，，凭证市场化、专业化的原则支持项目建设。。。。。。
�。。。。。。ㄔ鹑蔚ノ唬菏胁莆窬帧⒖萍季帧⒐饰⑸涛窬帧⒎⒏奈⒐ば啪郑�，，各区政府，，，各开发区管委会，，，相关金融机构）
�。。。。。。ㄈ┥断钟姓撸�，，优化立异生长生态
升级手艺立异基金、中小微企业融资增信基金、供应链协作基金政策，，，推动扩规模、拓规模、提限额、降本钱。。。。。。
1.完善手艺立异基金。。。。。。�；；；；；鸸婺４�300亿元扩大至500亿元。。。。。。2024年对纳入国家大规模装备更新再贷款、国家重大战略和重点领域清静能力建设的项目，，，对企业提供牢靠融资本钱不高于2%/年的融资支持。。。。。。强化投贷联动，，，将切合条件的市区政府乐发500基金参投的招商落地企业纳入支持规模。。。。。。关于国家级专精特新“小巨人”企业、上市企业、产值超100亿元、新增乐发500额超10亿元的工业龙头企业，，，牢靠资产乐发500贷款额度上限从5亿元提高至10亿元，，，研发立异贷款上限从5000万元提高至1亿元（其中对新注册企业，，，研发立异贷款额度上限从1000万元提高至2000万元）。。。。。。
2.提升中小微企业融资增信基金。。。。。。�；；；；；鸸婺Ｓ�300亿元扩大至400亿元，，，同时统筹各子基金的额度，，，凭证“先到先得”的原则动态使用，，，提升基金使用效率。。。。。。新设科创增信子基金，，，为科技型中小企业提供最高2000万元的融资支持，，，该子基金暂免征收增信效劳费，，，并给予1%的贷款贴息，，，科技担保贷款企业按不高于1%支付担保费，，，提高对科创企业的支持力度。。。。。。
3.优化供应链协作基金。。。。。。�；；；；；鸸婺Ｓ�50亿元扩大至100亿元，，，企业牢靠融资本钱统一调降至2%/年。。。。。。拓展“白名单”规模，，，将切合条件的供应链焦点企业，，，以及工业焦点企业的在厦协作企业（含同集团控股企业）、商贸焦点企业的在厦工业协作企业、消耗品以旧换新在厦销售主体纳入支持规模。。。。。。提高企业融资支持上限，，，工业子基金的单家企业融资额度由最高5000万元调解为1亿元；；；；；；商贸子基金的单家企业融资额度由最高2亿元提高至3亿元，，，单家集团融资额度由5亿元提高至8亿元。。。。。。
�。。。。。。ㄔ鹑蔚ノ唬菏胁莆窬帧⒐ば啪帧⒖萍季帧⑸涛窬帧⒎⒏奈�，，市委金融办，，，各区政府，，，各开发区管委会，，，相关金融机构）
�。。。。。。ㄋ模┩晟瓶萍嘉：Ψ值Ｏ低常�，，有用增进效果转化
支持金融机构针对性开展产品立异，，，政府通过用度共担指导企业运用金融工具疏散危害，，，增进科技效果有用转化转产。。。。。。
1.整合打造“厦研保”。。。。。。针对企业研发立异历程中的危害，，，支持包管公司向企业提供普惠性和标准化的研发包管组合，，，包管规模涵盖研发责任、要害装备损坏、研发失败用度损失等，，，财务按现实缴纳保费给予50%的津贴，，，单家企业最高津贴30万元。。。。。。
2.设置危害分担�；；；；；�。。。。。。关于“厦研保”单家企业赔付凌驾保费的部分，，，在一定额度内由政府与包管公司共担损失。。。。。。政府分担金额不凌驾上年收取保费收入的50%，，，构建危害分担系统。。。。。。
3.探索数据资产融资新模式。。。。。。支持生长以数据为要害要素的数字经济，，，勉励银行、包管、担保、信托等金融机构探索开展数据资产质押融资、数据资产包管、数据资产担保等立异效劳，，，优化信贷营业治理、包管产品效劳，，，推动数据资产化、资源化。。。。。。
�。。。。。。ㄔ鹑蔚ノ唬菏胁莆窬帧⒖萍季郑�，，市委金融办，，，各区政府，，，各开发区管委会，，，相关金融机构）
三、其他事项
�。。。。。。ㄎ澹└飨喙夭糠忠ㄉ璋雌谔概谢疲�，，做好政策宣传解读，，，切实形成事情协力，，，强化政策落地实效。。。。。。各相关金融机构要提高效劳效率，，，建设标准化效劳系统，，，实时反响和处置惩罚企业意见。。。。。。同时，，，完善以节能降碳为导向的绿色金融效劳机制，，，勉励金融机构进一步提供更多金融产品及效劳，，，支持绿色低碳及转型生长需求。。。。。。
�。。。。。。┍疽饧冢ㄈ┑恪⒌冢ㄋ模┑闼婕暗奶ⅰ⒈７呀蛱茸式鹩墒小⑶聪中胁莆裉逯品值�。。。。。。本市相关政策与本意见纷歧致的，，，以本意见为准，，，已出台的帮助政策与本意见资金奖励有重复的，，，按“就高不重复”原则举行奖励。。。。。。
�。。。。。。ㄆ撸┍疽饧墒胁莆窬只嵬泄卦鹑蔚ノ蝗险孚故停�，，详细实验计划另行制订。。。。。。本意见自宣布之日起实验，，，有用期3年。。。。。。
厦门市财务局办公室 2024年6月25日印发
