各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省人民政府各部分、各直属机构，，，各大企业，，，各高等院校：
《福建省增进政府指导基金高质量生长行动计划》已经省政府研究赞成，，，现印发给你们，，，请认真组织实验。。。。。。
福建省人民政府办公厅
2024年11月2日
（此件自动果真）
福建省增进政府指导基金高质量
生长行动计划
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，，，更好施展政府指导基金作用，，，指导优质要素汇聚，，，壮大耐心资源，，，赋能新质生产力生长，，，加速建设现代化工业系统，，，现制订如下实验计划。。。。。。
一、行动目的
凭证“政府指导、市场运作、科学决议、提防危害”的原则，，，推动构建上下联动、横向协同、功效强盛、结构合理的政府指导基金矩阵，，，完善治理机制，，，拓宽资金泉源，，，紧扣我省优势工业和重点结构的高端工业、新兴工业、未来工业，，，越发注重“投早、投小、投恒久、投硬科技”，，，培育壮大更多优质种子项目、科创企业，，，发动招商引资、招才引智，，，进一步施展政府指导基金支持我省工业生长、项目建设的撬行动用。。。。。。到2029年，，，以100亿元省级政府乐发500基金为主构建300亿元功效类基金群，，，以100亿元省工业基金及省属企业为主构建1000亿元工业类基金群，，，增进政府指导基金高质量生长。。。。。。
二、事情行动
（一）施展省级引领作用
1.打造省级政府指导基金矩阵。。。。。。省级政府乐发500基金和省工业基金2只省级母基金资金放大倍数不低于3倍，，，施展引投、领投和跟投作用，，，支持我省重点工业结构和生长。。。。。。省财务厅、国资委协同省级行业主管部分，，，指导省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业，，，围绕我省现代化工业系统建设，，，打造省级政府指导基金矩阵。。。。。。（责任单位：省委金融办，，，省财务厅、国资委、发改委、科技厅、工信厅等省级部分，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业）
2.优化整合存量基金。。。。。。凭证市场化、法治化原则，，，推动整合政策目的设置不对理、乐发500偏向不明、资金恒久沉淀、治理效益低下的存量政府指导基金，，，加速退出基金的整理和资金收回事情，，，做好资金统筹盘活，，，增添对新设基金的出资。。。。。。（责任单位：省财务厅、国资委、发改委、科技厅、工信厅、民政厅等省级部分，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业）
3.开展“拨改投”试点。。。。。。省财务厅会同省发改委、科技厅、工信厅组织实验省级“拨改投”试点，，，出台试点实验计划，，，2024—2026年每年划分从发改、科技、工信部分预算中安排3000万元开展试点。。。。。。勉励各市、县（区）同步开展“拨改投”试点。。。。。。〔责任单位：省财务厅、发改委、科技厅、工信厅，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会〕
4.增强基金数字平台建设。。。。。。优化建设基金数字平台，，，勉励政府指导基金、基金治理人、上市后备企业、专精特新企业、制造业单项冠军企业等上线上云，，，对接国家级平台、地市平台、重点工业园区等，，，实现种种论坛、路演运动线上化、常态化开展，，，推动招商需求、政策步伐、乐发500意向、项目筛选、融资效劳等智能展示、精准匹配。。。。。。〔责任单位：省委金融办，，，省发改委、财务厅、国资委、商务厅等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业〕
（二）加大基金招商力度
5.绘制重点工业链图谱。。。。。。省工信厅牵头相关部分，，，周全梳理我省重点工业链上下游企业、要害手艺节点、工业升级瓶颈，，，绘制完整的工业链图谱，，，市、县（区）政府组织绘制外地区重点工业链图谱，，，各级招商部分凭证工业链图谱绘制招商指引，，，为政府指导基金招商引投提供配套支持。。。。。。〔责任单位：省工信厅、商务厅、发改委、科技厅等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会〕
6.推动新设重大项目基金。。。。。。省财务厅、国资委、工信厅等部分增强组织指导，，，省金融乐发500公司、乐发500集团、能源石化集团、冶金公司、大数据集团、国资公司等省属企业比照我省工业链图谱和招商指引，，，连系相关联的工业链，，，凭证轻重缓急提倡设立省级重大项目基金。。。。。。勉励市、县（区）政府响应设立重大项目基金。。。。。。充分运用“基金+飞地”“基金+园区”“基金+供应链”“先投后引”等基金招商方法，，，增进工业项目在我省落地，，，完善我省重点工业链结构。。。。。。〔责任单位：省委金融办，，，省财务厅、国资委、发改委、工信厅、商务厅等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省金融乐发500公司、乐发500集团、能源石化集团、冶金公司、大数据集团、国资公司等省属企业〕
7.提升新质生产力培育强度。。。。。。支持省内企业、高校、科研院所、立异实验室、科技效果转化机构、孵化器等设立科创基金，，，培育壮大更多优质种子项目、科创企业。。。。。。勉励政府指导基金支持上述机构培育的重点科创项目。。。。。。〔责任单位：省发改委、科技厅、教育厅、工信厅、财务厅、国资委等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省立异研究院、省级立异实验室，，，各高等院校〕
8.推动与国家级基金、央企、龙头企业深度相助。。。。。。增强我省优质项目推介，，，常态化开展项目路演对接，，，完善基金配套效劳，，，吸引推动国家级基金、央企、龙头企业子基金或重大项目落地福建，，，加大我省政府指导基金项目跟投力度。。。。。。〔责任单位：省委金融办，，，省发改委、商务厅、财务厅、国资委等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业〕
9.勉励省外企业在我省新设分支机构。。。。。。依法依规实验正向激励步伐，，，勉励省内指导基金治理机构起劲与所投省外企业对接，，，推动所投企业在我省新设分支机构、生产基地、研发中心等，，，增进重大项目在我省落地。。。。。。〔责任单位：省财务厅、国资委、工信厅、商务厅等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业〕
（三）优化基金治理制度
10.健全基金治理。。。。。。坚持市场化、专业化治理，，，凭证差别政策目的分类设立基金并实验差别化治理、监视、评价机制。。。。。。省财务厅牵头修订基金治理实验细则和绩效评价步伐，，，省国资委制订关于所出资企业私募股权乐发500基金营业监视治理步伐。。。。。。（责任单位：省财务厅、国资委）
11.明确返投要求。。。。。。凭证基金政策目的，，，确定政府乐发500基金返投比例要求，，，确保我省政府乐发500基金主要效劳我省工业系统建设和经济社会生长。。。。。。凭证需要合理明确国资企业出资设立的政府指导基金的返投比例。。。。。。〔责任单位：省财务厅、国资委，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会〕
12.完善基金绩效评价。。。。。。周全评估基金经济效益与社会效益，，，凭证基金全生命周期对政府指导基金乐发500组合举行评价。。。。。。对因支持政策目的、开展探索性立异等导致损失的，，，依法依规推进尽职合规免责。。。。。。〔责任单位：省财务厅、国资委，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会〕
（四）夯实事情基础
13.强化部分谈判协商。。。。。。省财务厅、省国资委、省委金融办等部分增强统筹协调，，，开展事情谈判，，，牵头研究省级政府指导基金整体生长战略和妄想，，，研究协调政府指导基金生长中遇到的重大事项。。。。。。（责任单位：省委金融办，，，省财务厅、国资委、发改委、科技厅、工信厅、司法厅等省级部分，，，福建证监局，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业）
14.推进省市县上下联动。。。。。。勉励上下级、跨区域政府联动，，，凭证市场化、法治化原则相互参股政府指导基金，，，形成出资协力。。。。。。省、市、县（区）级政府配合出资设立子基金的出资比例原则上合计不凌驾50%，，，省内政府及国资出资比例原则上合计不凌驾80%。。。。。。〔责任单位：省财务厅、国资委，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业〕
15.组适用好政策工具。。。。。。统筹优质项目支持、财务专项、国资预算等资金资源，，，研究制订奖补、贴息、资源金注入等政策步伐，，，支持政府指导基金生长。。。。。。〔责任单位：省委金融办，，，省财务厅、发改委、国资委等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会〕
16.培育政府指导基金治理人团队。。。。。。支持政府指导基金加大人才引进力度，，，勉励通过自主作育、相助作育、市场选聘等方法增强专业基金人才步队建设。。。。。。〔责任单位：省委金融办，，，省财务厅、国资委、人社厅等省级部分，，，各市、县（区）人民政府，，，平潭综合实验区管委会，，，省金融乐发500公司、乐发500集团等省属企业〕
本行动计划自印发之日起实验，，，有用期至2029年12月31日。。。。。。各级各部分要增强统筹协调，，，遵照合规和公正原则，，，认真抓好贯彻落实。。。。。。
